Hablar sobre plan estrat\u00e9gico territorial se ha puesto de moda. Inicialmente, en Santiago; m\u00e1s recientemente en Peravia, San Juan y La Altagracia, y ahora en Santiago Rodr\u00edguez se est\u00e1 hablando de plan estrat\u00e9gico.<\/p>\n
Conviene recordar que la estrategia tiene sus inicios en el campo militar. Luego se comenz\u00f3 a adaptar al \u00e1mbito de los negocios, y desde las dos \u00faltimas d\u00e9cadas del siglo XX se aplica a territorios. La literatura especializada identifica generalmente a San Francisco, Estados Unidos, en 1981, como la primera ciudad que elabor\u00f3 un plan estrat\u00e9gico.<\/p>\n
Luego, el Plan Estrat\u00e9gico Econ\u00f3mico y Social Barcelona 2000 marc\u00f3 un antes y un despu\u00e9s. En un proceso de casi dos a\u00f1os, el Ayuntamiento, empresarios, sindicatos, universidades y organizaciones sociales se unieron alrededor de una visi\u00f3n compartida de ciudad a diez a\u00f1os.<\/p>\n
Aquello incluy\u00f3 esfuerzos entre actores diferentes, combinaci\u00f3n de objetivos econ\u00f3micos, sociales y urban\u00edsticos, selecci\u00f3n de proyectos transformadores, cooperaci\u00f3n p\u00fablico-privada, una estructura institucional para dar continuidad al plan y uso de un acontecimiento \u2014los Juegos Ol\u00edmpicos\u2014 como acelerador de inversiones y renovaci\u00f3n urbana.<\/p>\n
Algunas lecciones aprendidas<\/strong><\/p>\n Despu\u00e9s de Barcelona, en Am\u00e9rica Latina, m\u00faltiples experiencias sirven como referentes en territorios de Argentina, Chile, Bolivia, Per\u00fa y Colombia, entre otros.\u00a0 En el m\u00e1s reciente tramo, superando trabas, aprendiendo de errores y enarbolando aciertos, las m\u00e1s exitosas experiencias de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica territorial coinciden en cuidar cuatro dimensiones: niveles, actores, sectores y tiempo.<\/p>\n Han superado la \u201ccultura de islas\u201d; se trata de planes que articulan y comprometen a estamentos de gobierno a nivel nacional, regional y local. Nadie act\u00faa como \u201cdue\u00f1o y se\u00f1or\u201d; se involucran como actores a la par Estado, empresas, organizaciones sociales, academia y ciudadan\u00eda.<\/p>\n Otro aspecto muy cuidado es evitar que un sector quiera \u201chacer su agosto\u201d en cualquier mes. Por eso integran econom\u00eda, ambiente, infraestructura, educaci\u00f3n, salud y cohesi\u00f3n social. Y otro tema clave, sobre todo cuando hay tanta gente \u201cbuscando lo suyo\u201d para r\u00e1pido y hasta para \u201cde una vez\u201d, es lo temporal: elaboran sus planes conectando acciones inmediatas con objetivos de mediano y de largo plazo.<\/p>\n Es as\u00ed como, en estos tiempos, un plan estrat\u00e9gico sirve para que un territorio se detenga a discutir qu\u00e9 quiere ser, con qu\u00e9 cuenta para ello, cu\u00e1les son sus prioridades, c\u00f3mo superar limitaciones y c\u00f3mo aprovechar mejor sus recursos para avanzar.<\/p>\n Algunas advertencias<\/strong><\/p>\n Ahora, en tiempos de IA, con tantos recursos para \u201cponerle velocidad\u201d a todo, elaborar un \u201cplan estrat\u00e9gico\u201d es relativamente f\u00e1cil. Lo dif\u00edcil es conseguir que sobreviva a los cambios pol\u00edticos, oriente el presupuesto, una a las fuerzas vivas y produzca resultados que la gente pueda reconocer. Y esos elementos resultan esenciales cuando se trata de usar la estrategia para impulsar desarrollo territorial.<\/p>\n Hay gente que le llama \u201cplan estrat\u00e9gico\u201d a una lista de requerimientos o de obras para las comunidades. Otra gente considera que se trata de una colecci\u00f3n de buenas ideas o de un documento elegante que muchas veces termina guardado despu\u00e9s de su presentaci\u00f3n. En esos casos, el dichoso \u201cplan\u201d se convierte en generador de frustraciones.<\/p>\n No hay que ir muy lejos para verlo. En muchas oficinas p\u00fablicas deben estar ocupando espacio montones de documentos que dicen apoyarse en la Ley 498-06, que crea el Sistema Nacional de Planificaci\u00f3n e Inversi\u00f3n P\u00fablica. Sobre esa base, con el simple cambio de un funcionario local es m\u00e1s que suficiente para que una gaveta se convierta en destino final de lo que solo ha servido para \u201cgastar saliva\u201d, tinta y papel a tantos consejos provinciales y municipales de desarrollo.<\/p>\n Manos a la obra<\/strong><\/p>\n Para superar esa etapa y lograr real avance, m\u00e1s que v\u00e1lido es ir logrando que aprendamos a trabajar juntos. En el hipot\u00e9tico caso de que los esfuerzos no generen cambios tangibles, el conocimiento adquirido nos colocar\u00eda en otro escal\u00f3n.<\/p>\n Finalmente, en la mitad de una gesti\u00f3n de Gobierno, la integraci\u00f3n pluripartidaria ayuda a lograr continuidad. Eso evitar\u00eda el tedio y hasta la frustraci\u00f3n que representa tener que comenzar de nuevo, con la consecuente p\u00e9rdida de tiempo y recursos.<\/p>\n Si compartimos y unificamos visi\u00f3n, si partimos de la realidad, si dise\u00f1amos rutas, si incluimos de verdad y logramos generar confianza y entusiasmo, cada esfuerzo, cada paso y cada oportunidad nos acercar\u00e1n a una nueva realidad, caracterizada por bienestar, soportada en mejores conocimientos y generadora de felicidad. Para eso sirve un plan estrat\u00e9gico territorial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hablar sobre plan estrat\u00e9gico territorial se ha puesto de moda. Inicialmente, en Santiago; m\u00e1s recientemente en Peravia, San Juan y La Altagracia, y ahora en Santiago Rodr\u00edguez se est\u00e1 hablando de plan estrat\u00e9gico. Conviene recordar que la estrategia tiene sus inicios en el campo militar. Luego se comenz\u00f3 a adaptar al \u00e1mbito de los negocios, …<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":202810,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[49],"tags":[],"class_list":["post-245747","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Nestor-Estevez.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/245747","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=245747"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/245747\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":245748,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/245747\/revisions\/245748"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/202810"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=245747"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=245747"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=245747"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}