Santo Domingo, D. N.. – La Alianza Dominicana Contra la Corrupci\u00f3n, ADOCCO, expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n ante las denuncias sobre mercanc\u00edas declaradas con destino hacia la Rep\u00fablica de Hait\u00ed que no completan su salida del territorio nacional y terminan siendo comercializadas en el mercado dominicano sin el correspondiente pago de las obligaciones tributarias.<\/p>\n
ADOCCO considera que la gravedad de las informaciones divulgadas amerita una investigaci\u00f3n inmediata, exhaustiva y coordinada por parte de la Direcci\u00f3n General de Aduanas (DGA), la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII), el Ministerio P\u00fablico y los dem\u00e1s organismos competentes.<\/p>\n
Las informaciones se\u00f1alan que comerciantes y exportadores han comprobado que determinadas mercanc\u00edas que llegan declaradas con destino hacia Hait\u00ed son descargadas en naves y almacenes tanto en Santo Domingo, como en las inmediaciones de la frontera dominico-haitiana y comercializadas en territorio dominicano sin completar el proceso correspondiente.<\/p>\n
Para ADOCCO, estas pr\u00e1cticas recurrentes, no solo constituyen irregularidades administrativas, si no hechos con implicaciones tributarias, aduaneras y penales, cuya magnitud econ\u00f3mica debe ser determinada por las autoridades mediante una auditor\u00eda integral de las operaciones involucradas.<\/p>\n
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ADOCCO pide reconstruir la ruta de las mercanc\u00edas<\/strong><\/p>\n La organizaci\u00f3n entiende indispensable establecer un mecanismo de trazabilidad que permita determinar, operaci\u00f3n por operaci\u00f3n, cu\u00e1les mercanc\u00edas fueron declaradas para exportaci\u00f3n o tr\u00e1nsito hacia Hait\u00ed, cu\u00e1les efectivamente cruzaron la frontera y cu\u00e1les eventualmente permanecieron o retornaron al mercado dominicano.<\/p>\n Las exportaciones hacia Hait\u00ed tienen un tratamiento fiscal espec\u00edfico. La orientaci\u00f3n oficial de la DGII establece que deben sustentarse mediante comprobantes para exportaciones, aplicarse una tasa de 0 % de ITBIS y conservarse la Declaraci\u00f3n \u00danica Aduanera (DUA) como soporte de la exportaci\u00f3n.<\/p>\n Por esa raz\u00f3n, ADOCCO considera que el destino efectivo de la mercanc\u00eda es un elemento fundamental para determinar la legitimidad del tratamiento fiscal recibido.<\/p>\n La organizaci\u00f3n record\u00f3, adem\u00e1s, que este tipo de riesgo no constituye un fen\u00f3meno desconocido para las autoridades tributarias dominicanas. Documentaci\u00f3n institucional de la DGII ha reconocido antecedentes de operaciones con destino a Hait\u00ed que no llegaban a concretarse y cuyos productos terminaban comercializ\u00e1ndose en el mercado nacional sin el correspondiente pago de impuestos internos, situaci\u00f3n que motiv\u00f3 mecanismos conjuntos de control entre DGII y Aduanas.<\/p>\n \n Perjuicio millonario debe ser cuantificado<\/strong><\/p>\n ADOCCO entiende que las autoridades deben establecer la magnitud econ\u00f3mica real de las operaciones denunciadas y determinar cu\u00e1nto habr\u00eda dejado de percibir el Estado dominicano en caso de comprobarse la evasi\u00f3n.<\/p>\n La organizaci\u00f3n advierte que cualquier esquema mediante el cual mercanc\u00edas reciban un tratamiento fiscal correspondiente a operaciones destinadas al exterior, pero finalmente sean introducidas al mercado interno sin satisfacer los tributos aplicables, producir\u00eda una doble afectaci\u00f3n: perjudica las recaudaciones del Estado y genera competencia desleal frente a comerciantes y empresas que cumplen regularmente sus obligaciones fiscales.<\/p>\n La propia DGII establece que declarar datos falsos u omitir circunstancias que influyan gravemente en la determinaci\u00f3n de las obligaciones tributarias puede constituir defraudaci\u00f3n tributaria. El r\u00e9gimen vigente contempla, dependiendo de la infracci\u00f3n comprobada, multas, comiso y otras consecuencias, adem\u00e1s de posibles penas privativas de libertad.<\/p>\n \n Investigar tambi\u00e9n posibles niveles de complicidad<\/strong><\/p>\n ADOCCO considera que la investigaci\u00f3n no debe limitarse a determinar qui\u00e9nes son los propietarios, exportadores o comercializadores de las mercanc\u00edas.<\/p>\n Debe establecerse tambi\u00e9n c\u00f3mo se desarrollaron las operaciones, qu\u00e9 controles fueron aplicados, qui\u00e9n certific\u00f3 cada etapa del proceso y si existi\u00f3 participaci\u00f3n, tolerancia, omisi\u00f3n deliberada o complicidad de funcionarios p\u00fablicos o particulares que hubiese permitido la eventual desviaci\u00f3n de mercanc\u00edas hacia el mercado nacional.<\/p>\n La organizaci\u00f3n entiende que las autoridades cuentan actualmente con herramientas tecnol\u00f3gicas suficientes para realizar cruces entre declaraciones aduaneras, comprobantes fiscales, manifiestos de carga, empresas exportadoras, transportistas, mercanc\u00edas despachadas y registros de salida por los puntos fronterizos.<\/p>\n \n ADOCCO reclama auditor\u00eda especial<\/strong><\/p>\n ADOCCO propone realizar una auditor\u00eda especial de las operaciones declaradas con destino hacia Hait\u00ed durante un per\u00edodo suficientemente representativo, priorizando mercanc\u00edas de alto valor fiscal y operaciones realizadas de manera recurrente.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n La auditor\u00eda deber\u00eda permitir establecer:<\/strong><\/p>\n Volumen y valor de las mercanc\u00edas declaradas.<\/p>\n Impuestos dejados de percibir, si los hubiere.<\/p>\n Empresas y personas participantes en las operaciones.<\/p>\n Evidencia efectiva de salida del territorio dominicano.<\/p>\n Trazabilidad desde el origen hasta el cruce fronterizo.<\/p>\n Eventuales beneficiarios econ\u00f3micos.<\/p>\n Participaci\u00f3n u omisi\u00f3n de funcionarios.<\/p>\n Posibles patrones repetitivos que permitan determinar si se trata de hechos aislados o de un esquema organizado.<\/p>\n ADOCCO entiende que no basta con investigar determinados cargamentos. Si existen indicios razonables de una pr\u00e1ctica reiterada, debe reconstruirse retrospectivamente el comportamiento de las operaciones para determinar su verdadera dimensi\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n \u201cSi mercanc\u00edas que reciben tratamiento fiscal por estar destinadas a Hait\u00ed terminan siendo comercializadas en Rep\u00fablica Dominicana sin pagar los impuestos correspondientes, el Estado y los contribuyentes cumplidores estar\u00edan siendo perjudicados. Corresponde a las autoridades determinar si estamos ante hechos aislados o frente a un mecanismo sistem\u00e1tico de defraudaci\u00f3n fiscal.\u201d<\/p>\n Finalmente, ADOCCO reiter\u00f3 que la lucha contra la corrupci\u00f3n y la evasi\u00f3n fiscal requiere trazabilidad, intercambio de informaci\u00f3n entre instituciones y consecuencias efectivas cuando se compruebe la violaci\u00f3n de la ley.<\/p>\n La organizaci\u00f3n anunci\u00f3 que dar\u00e1 seguimiento a las investigaciones y actuaciones que realicen las autoridades competentes sobre las denuncias divulgadas, para proceder judicialmente contra los responsables.<\/p>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Santo Domingo, D. 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