Por C\u00e1ndido Mercedes
\n\u201cUno no planifica para fallar, se falla por no planificar o al fallar en prepararte, te preparas para
\nfallar\u201d. (Abraham Lincoln).
\nPara Stephen Covey el principio de la efectividad es el resultado del equilibrio de
\nproducci\u00f3n y la capacidad de producci\u00f3n. La producci\u00f3n es \u201clos resultados deseados
\nproducidos\u201d. La capacidad de producci\u00f3n es \u201cmantener, preservar y mejorar los
\nrecursos que producen los resultados deseados. Como sociedad, desde la perspectiva
\nsocietal, no se asume el principio de la efectividad y ello nos lleva a tener, todav\u00eda en la
\ntercera d\u00e9cada del Siglo XXI, un d\u00e9ficit enorme en la necesidad de desarrollar la cultura
\nde la proactividad.
\nSomos una sociedad medularmente reactiva, no nos gusta planificar, miramos el pasado
\ncomo un tiempo y el presente, meramente como lo que est\u00e1 sucediendo. No nos
\ncolocamos como sujeto que tiene la capacidad de hilvanar el presente en una
\nperspectiva conjugada de futuro y visualizar la temporalidad, para situarnos en cada uno
\ncomo protagonistas, en el escenario de los cambios que ellos traen en s\u00ed, porque la
\nhistoria es cambio.
\nUna sociedad reactiva es aquella que su conducta, acci\u00f3n y decisi\u00f3n se realiza cuando el
\nhecho o el fen\u00f3meno ya est\u00e1 ah\u00ed; cuando reaccionamos por instinto, no con inteligencia
\n(lucidez de la raz\u00f3n). Cuando sabemos que un d\u00eda el lobo vendr\u00e1, que es inevitable,
\nempero, no hacemos nada para neutralizar o mitigar los efectos de la llegada del lobo,
\ndel hurac\u00e1n o de las lluvias, ni creamos dimensiones para encontrar las oportunidades en
\nmedio de las adversidades.
\nSomos una sociedad que no mira los costos de la inercia. Tomamos decisiones cuando
\nlas crisis se presentan: pol\u00edtica, econ\u00f3mica, social, institucional. Ponemos candado
\ndespu\u00e9s que nos roban. Vamos al odont\u00f3logo cuando las piezas est\u00e1n da\u00f1adas. Una
\nparte significativa de los hombres acudimos al m\u00e9dico, sobre todo los que tenemos m\u00e1s
\nde 50 a\u00f1os, cuando la enfermedad del c\u00e1ncer de la pr\u00f3stata ya pas\u00f3 de cr\u00f3nica y el
\ncuerpo hablaba hace mucho tiempo.
\nEn el plano societal sabemos, por diagn\u00f3sticos bien elaborados, lo que tenemos que
\nhacer como pa\u00eds, cu\u00e1les son las reformas estructurales que tenemos que acometer desde
\nhace m\u00e1s de 20 a\u00f1os y no se hacen. La imaginaci\u00f3n ha estado ausente, pues ella es la
\n\u201ccapacidad de visualizar m\u00e1s all\u00e1 de la experiencia y la realidad presente\u201d.
\nEl reactivo se pasa la vida culpando a otro, busca pretextos en los factores externos y se
\nmueve en el c\u00edrculo de preocupaci\u00f3n. \u00bfCu\u00e1les son ejemplos visibles de que somos una
\nsociedad reactiva? Veamos:
\n1) 14 a\u00f1os discutiendo el C\u00f3digo Laboral. Los 8 a\u00f1os de Danilo Medina y los 6 de
\nLuis Abinader. Ambos presidentes ped\u00edan que sindicalistas y empleadores se
\npusieran de acuerdo y el Estado, ausente, como un ente \u201cneutral\u201d, sin entender el
\nritmo del futuro de la empleabilidad, del rol de la tecnolog\u00eda en el trabajo y de la
\ntemporalidad y rotaci\u00f3n del empleo, de los nuevas estructuras organizacionales y
\nnuevos procesos, de la naturaleza de la IA en el trabajo.<\/p>\n
2) El C\u00f3digo Penal, desde 1962 estamos oyendo de la necesidad de su cambio, que
\nviene del 1810 de Francia, e instalado aqu\u00ed en 1884, esto es 216 a\u00f1os y 142,
\nrespectivamente. Se introdujo cuando Jorge Blanco, cuando Hip\u00f3lito Mej\u00eda,
\ncuando Leonel Fern\u00e1ndez, cuando Danilo Medina y ahora con Luis Abinader.
\n\u00bfPor qu\u00e9 hemos llegado hasta aqu\u00ed 142 a\u00f1os despu\u00e9s? Porque la clase dominante
\nnuestra no le interesaba y los actores pol\u00edticos, reproductores del eco, no han
\ncomprendido que el C\u00f3digo Penal, en una sociedad con un Estado de Derecho,
\nes lo m\u00e1s esencial para que no prevalezca la barbarie y para que la Justicia,
\ncomo un poder del Estado, pueda ejercer su rol punitivo, que prevenga y
\ncontrole el comportamiento desviado. Un C\u00f3digo Penal ha de estar siempre en
\nun estado de gestaci\u00f3n, pues la realidad cambia, los delitos se reconfiguran, se
\n\u201cmodernizan\u201d y hay que dar respuestas a esas \u201ccreaciones e innovaciones\u201d, de
\naquellos que persisten en las perversiones y desviaciones, de aquellos que
\npretenden vivir fuera del alcance de las reglas y del control.
\n3) La ausencia de un C\u00f3digo Penal es la respuesta grafica de la debilidad
\ninstitucional, que se conjuga como soporte con el imperio de la ley y de c\u00f3mo
\nactores claves del proceso no juegan su papel con la responsabilidad, con el
\ncompromiso, con la conciencia y voluntad propia. Despu\u00e9s de la Constituci\u00f3n,
\nque establece los derechos fundamentales y las bases constitutivas del Estado, el
\nC\u00f3digo Penal es el baluarte de la convivencia en una sociedad, de la manera
\ncomo se gestionan los conflictos en el seno de una formaci\u00f3n social
\ndeterminada. El C\u00f3digo Penal, a la luz de la sociolog\u00eda criminal, establece el
\nalcance jur\u00eddico-pol\u00edtico del Estado, con las relaciones interpersonales y con los
\ndelitos y desviaciones que pueden ocurrir y el grado y nivel de operatividad que
\nse encierran para la b\u00fasqueda de soluciones.
\n4) La Justicia atrapada y un C\u00f3digo Penal que fue aprobado en julio del 2025 y
\npromulgado el 3 de agosto del referido a\u00f1o. Se le otorg\u00f3 un a\u00f1o de \u201cvacaciones\u201d
\npara entrar en vigencia con la visi\u00f3n de corregir, enmendar, mejorar. \u00a1Un a\u00f1o!
\nEs faltando un mes que una parte de la sociedad reacciona \u00bfC\u00f3mo se llama eso?
\nUna sociedad reactiva que toma el tiempo como si este no fuera a llegar, dejando
\ntodo para \u00faltimo minuto, cuando no, pidiendo posposici\u00f3n frente a algo que
\ntiene 20 a\u00f1os en el Congreso.
\n5) La Reforma Fiscal Integral, contemplada en la Estrategia Nacional de Desarrollo
\ncomo parte de los tres Pactos, consignada en el Cap\u00edtulo X, Art\u00edculo 36. Para el
\n2026 la presi\u00f3n tributaria debi\u00f3 estar en 21, que es el promedio de la regi\u00f3n.
\nActualmente nos encontramos en un 15% del PIB y el gasto del gobierno
\nrepresenta entre 18-19% del PIB. Esa diferencia \u201cse cubre\u201d con deudas. Estamos
\ncayendo cuasi en lo que se denomina trampa de la deuda. Hoy pagamos solo de
\nintereses de la deuda RD$326,000 millones de pesos, equivalentes al 3.6% del
\nPIB. Despu\u00e9s de la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n este es el mayor gasto del pa\u00eds. De
\ncada RD$100 pesos que recauda la econom\u00eda, la deuda nos desangra con RD$25
\nde erogaci\u00f3n.
\n6) Mientras en Costa Rica el consumo de energ\u00eda es 95 a 99% alternativa al
\ncombustible, en Espa\u00f1a cercano al 50%, en nuestro pa\u00eds apenas alcanza un 25%,
\nteniendo que importar m\u00e1s de US$5,000 millones de d\u00f3lares, representando el
\n16% de las importaciones totales, que fueron US$29,862 millones de d\u00f3lares
\n(a\u00f1o 2025). Pero, \u00bfpor qu\u00e9 hemos sido tan reactivos? Porque como nos dijera<\/p>\n
Max Depree \u201cLa primera responsabilidad de un l\u00edder es definir la realidad\u201d.
\nEnfrentarla y pensar en la historia, que es cambio permanente. No es el ego
\npersonal, los intereses personales, los intereses particulares, los intereses
\ncorporativos. Es vivir el presente con el sue\u00f1o y la visi\u00f3n prolongada en el
\nfuturo, vivir hoy con la imagen mental del futuro, atendiendo la llamada furtiva
\nde lo visible, empero, como rayos incandescentes. Tan sensible que aun despu\u00e9s
\nde muerto vive eternamente mirando a los nietos, biznietos en el regocijo de su
\npresente, en una esperanza cargada de pasi\u00f3n, que es la confluencia de los
\nesfuerzos planeados, en los logros de los sue\u00f1os redimidos.
\n\u00bfPor qu\u00e9 somos una sociedad cargada de tensiones, de anomia social y a veces de
\np\u00e1nico moral? Porque alguien dijo una vez que \u201ccasi todos los conflictos son el
\nresultado de expectativas incumplidas\u201d. Con una paz social aparente y una democracia
\ncategorizada como defectuosa. Todo ello es dable porque no hemos resueltos los
\nalcances estructurales, que yugulen la inequidad e iniquidad que nos impiden alinear el
\ncrecimiento de la econom\u00eda con la inclusi\u00f3n y la necesaria cohesi\u00f3n social. La
\nposposici\u00f3n de las reformas anida e incuba, permanentemente, el grado de
\nconflictividad que existe en el vientre de la sociedad dominicana.
\nPero, \u00bfqu\u00e9 ocurre? Que ni la elite empresarial tiene conciencia de su rol en una sociedad
\nde mercado, capitalista y han asumido que su papel es meramente corporativista, no
\ncomprenden la responsabilidad social, la \u00e9tica, que son las m\u00e1s llamadas a perder
\ncuando una intensa tensi\u00f3n social se desborde. La confianza en Dominicana se
\nencuentra entre un 13 \u2013 15%. Ya dec\u00eda Benjam\u00edn Disraeli \u201cEl poder siempre tiene una
\nbase de confianza, y nosotros somos responsables de su ejercicio\u201d.
\n\u00bfQu\u00e9 es ser proactivo y por qu\u00e9 necesitamos ser m\u00e1s proactivos en la sociedad
\ndominicana? La proactividad es el alcance del vuelo de las mariposas, del \u00e1guila, que
\notea en el horizonte, mirando la tierra que es el presente y flotando en el aire que es el
\nfuturo. La proactividad es accionar en el c\u00edrculo de la influencia, en la comprensi\u00f3n
\ncabal de los distintos actores involucrados, en cada contexto y circunstancia. No activan
\nen el c\u00edrculo de la preocupaci\u00f3n. No se adaptan ni acomodan, empujan en el sentido
\nexacto de las agujas del reloj.
\nLa proactividad es visualizar con anticipaci\u00f3n, mirar m\u00e1s all\u00e1 de la curva. Ser proactivo
\nes conducirse de la mejor manera, tomando en cuenta los intereses de todos los actores.
\nLa proactividad es asumir el futuro hoy. Definiendo donde estamos y a d\u00f3nde queremos
\nir. La proactividad es saber articular de manera hol\u00edstica las prioridades, jerarqu\u00edas,
\nprocesos que convergen en una sociedad para, con indicadores facticos, emp\u00edricos,
\nmedir el alcance de nuestras decisiones. Es el comportamiento, la conducta
\nanticipatoria. Constituye un aprendizaje permanente, continuo, en un proceso de
\ndesaprender. Los actores pol\u00edticos principales, desde 1996 a la fecha, en la direcci\u00f3n del
\nEstado no han sido proactivos. Aqu\u00ed los presidentes han tenido su agenda personal. Ni
\nsiquiera los programas que esbozan los cumplen. No ha habido un proyecto de naci\u00f3n ni
\ncontinuidad de Estado. La proactividad es alinear con antelaci\u00f3n planificaci\u00f3n
\nestrat\u00e9gica, objetivos generales, objetivos espec\u00edficos, metas, indicadores, medici\u00f3n,
\nevaluaci\u00f3n, retroalimentaci\u00f3n. La proactividad es el marco de la inteligencia en acci\u00f3n,<\/p>\n
ya que a toda creaci\u00f3n f\u00edsica precede la creaci\u00f3n mental. La proactividad ruptura la
\ninmediatez de las redes.
\nLa proactividad es la definici\u00f3n de la realidad real, con visi\u00f3n, ella trae consigo la
\nalternabilidad de las elites. En una democracia la pesadez del personalismo ahuyenta la
\ncreatividad y la innovaci\u00f3n. Desarticula el paternalismo y el clientelismo feroz. As\u00ed
\ncomo ser reactivos adormece la democracia y nos impide vigilar como ejerce el poder,
\nde ver la transparencia, la rendici\u00f3n de cuentas. La proactividad conduce a ser
\nindomables frente a lo incorrecto, frente a la opacidad, de cara al imperio de la ley y la
\nefectividad gubernamental.
\nLa proactividad es "la capacidad de anticiparse a problemas, necesidades cambios
\nfuturos para actuar antes que el hecho o fen\u00f3meno se produzca" o la actitud de tomar el
\ncontrol, anticiparse a los problemas y asumir responsabilidad de hacer que las cosas
\nsucedan en lugar de solo reaccionar. Las palabras claves de la proactividad son
\nanticiparse, Iniciativa y responsabilidad. Las personas proactivas no dan excusas,
\nexpresan resultados de manera consistente y coherente, generando una verdadera
\nconfianza.
\nLa actitud reactiva se queda en el s\u00edndrome de la mujer del C\u00e9sar. La actitud proactiva,
\nque se maneja en su c\u00edrculo de influencia y lo expande en funci\u00f3n de los objetivos
\nsocietales, es tener una mirada de diafanidad, de claridad, de nitidez, de limpidez. La
\nproactividad es ir m\u00e1s all\u00e1 del esp\u00edritu de la iniciativa para trascender la responsabilidad.
\nDesprecia las excusas. La reactividad cobra cuerpo en la penumbra, la proactividad en
\nla luz de hoy y en las constelaciones de ma\u00f1ana. La proactividad es, como principal
\npincel, asumir la responsabilidad, generando la necesaria confianza porque esta es el
\ncincel que nos relacionan a corto, mediano y largo plazo.
\n\u00a1La proactividad es la envoltura que lleva consigo lo cre\u00edble, la credibilidad de cumplir
\nlas promesas y de generar acciones y decisiones (oportunidades), antes de que se
\nconviertan en problemas!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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