M\u00e1s que una omisi\u00f3n t\u00e9cnica, estamos ante una elisi\u00f3n pol\u00edtica, que empobrece la visi\u00f3n integral que deber\u00eda tener cualquier proyecto de transformaci\u00f3n educativa con pretensiones de seriedad y profundidad.<\/p>\n
Por Rafael M\u00e9ndez<\/p>\n
Es un Eje Transversal: No hay menci\u00f3n expl\u00edcita ni reflexi\u00f3n cr\u00edtica sobre dos actores determinantes del sistema educativo dominicano, la Asociaci\u00f3n Dominicana de Profesores (ADP) y la Cooperativa Nacional de los Maestros (COOPNAMA).<\/p>\n
En los documentos de pol\u00edtica p\u00fablica, especialmente aquellos que trazan el horizonte de un sector tan estrat\u00e9gico como la educaci\u00f3n, lo que se omite es tan revelador como lo que se incluye. La \u201cHoja de Ruta del Ministerio de Educaci\u00f3n 2025\u20132028\u201d se presenta con \u00edmpetu t\u00e9cnico y promesas de transformaci\u00f3n, pero al examinar detenidamente, resalta una ausencia inquietante: no hay menci\u00f3n expl\u00edcita ni reflexi\u00f3n cr\u00edtica sobre dos actores determinantes del sistema educativo dominicano, la Asociaci\u00f3n Dominicana de Profesores (ADP) y la Cooperativa Nacional de Servicios M\u00faltiples de los Maestros (COOPNAMA). La omisi\u00f3n no es fortuita, y mucho menos neutra.<\/p>\n
Ambas estructuras \u2014el sindicato y la cooperativa magisterial\u2014 han jugado un papel crucial, para bien y para mal, en la vida del magisterio y en las din\u00e1micas del sistema educativo. Excluirlas de cualquier an\u00e1lisis o proyecci\u00f3n estrat\u00e9gica es desconocer su poder real, su capacidad de influir, condicionar o incluso bloquear procesos de reforma. Por tanto, m\u00e1s que una omisi\u00f3n t\u00e9cnica, estamos ante una elisi\u00f3n pol\u00edtica, que empobrece la visi\u00f3n integral que deber\u00eda tener cualquier proyecto de transformaci\u00f3n educativa con pretensiones de seriedad y profundidad.<\/p>\n
Modernizaci\u00f3n sin memoria ni cr\u00edtica<\/p>\n
El discurso de modernizaci\u00f3n y eficiencia que recorre el documento oficial parece flotar por encima de la historia reciente del sistema educativo dominicano. No hay una sola l\u00ednea dedicada a examinar cr\u00edticamente el rol que han jugado la ADP y COOPNAMA en los \u00faltimos veinte a\u00f1os: ni sus responsabilidades compartidas en el deterioro institucional del sistema ni su resistencia activa o pasiva a los cambios estructurales. Este silencio no es menor, y traiciona una falta de voluntad para confrontar con valent\u00eda los nudos de poder que obstaculizan el avance de una educaci\u00f3n verdaderamente transformadora.<\/p>\n
A esta omisi\u00f3n se suma una problem\u00e1tica recurrente que afecta directamente la calidad de la ense\u00f1anza: la tendencia de la Asociaci\u00f3n Dominicana de Profesores (ADP) a recurrir de manera sistem\u00e1tica a la paralizaci\u00f3n de la docencia como primer recurso en sus demandas. Esta pr\u00e1ctica, que contrar\u00eda las mejores pol\u00edticas gremiales que establecen la huelga como \u00faltimo recurso, genera interrupciones constantes y significativas en el calendario escolar, afectando gravemente el proceso de aprendizaje de los estudiantes. M\u00e1s all\u00e1 de las convocatorias nacionales de la ADP, se observa una preocupante proliferaci\u00f3n de paralizaciones a nivel de centros y secciones, iniciadas por motivos triviales, lo que mina a\u00fan m\u00e1s la disciplina y el compromiso.<\/p>\n
El doble rostro de la ADP-COOPNAMA<\/p>\n
En nombre de la defensa del magisterio, la ADP ha terminado muchas veces siendo un obst\u00e1culo para el propio magisterio. Ha negociado de espaldas a los docentes de base, ha promovido carreras sindicales por encima de la formaci\u00f3n pedag\u00f3gica, y ha convertido la lucha por derechos en un espacio de clientelismo y prebendas. En lugar de ser una fuerza democratizadora, se ha atrincherado en una l\u00f3gica corporativa que desconoce el inter\u00e9s colectivo de la educaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Por su parte, COOPNAMA, que naci\u00f3 como una cooperativa para dar respuesta a las necesidades de los educadores, hoy se comporta como un banco sin competencia \u00e9tica ni vocaci\u00f3n transformadora. Lejos de promover una cultura cooperativa aut\u00e9ntica, ha devenido en un instrumento de reproducci\u00f3n de poder, con escasa transparencia y una estructura directiva que parece vitalicia. Su inercia burocr\u00e1tica y su gesti\u00f3n patrimonialista la han alejado de su misi\u00f3n fundacional.<\/p>\n
La imperante necesidad de la gobernanza<\/p>\n
Toda hoja de ruta seria debe nombrar, al menos, los actores que pueden condicionar su \u00e9xito o su fracaso. El silencio del MINERD respecto a estas dos estructuras solo puede interpretarse como complicidad o evasi\u00f3n. La transformaci\u00f3n educativa no ser\u00e1 posible sin una cr\u00edtica frontal y una estrategia clara frente a los poderes f\u00e1cticos que habitan dentro del sistema. Esto implica di\u00e1logo, s\u00ed, pero tambi\u00e9n reformas internas, auditor\u00edas \u00e9ticas y una democratizaci\u00f3n profunda de las estructuras sindicales y cooperativas.<\/p>\n
La ausencia de una s\u00f3lida gobernanza es el verdadero \u00abeje ausente\u00bb en la hoja de ruta. Entendemos por gobernanza en el sistema educativo p\u00fablico pre-universitario a la estructura y los procesos mediante los cuales se ejerce la autoridad y se toman las decisiones, garantizando la rendici\u00f3n de cuentas, la transparencia, la participaci\u00f3n de los actores clave y el cumplimiento de las normas y objetivos institucionales. En este marco, es fundamental dotar a los directores de centros educativos de la autoridad necesaria para aplicar medidas disciplinarias efectivas, incluyendo la amonestaci\u00f3n y, en casos de faltas reiteradas o indisciplinas graves, la facultad para iniciar procesos de cancelaci\u00f3n.<\/p>\n
La actual situaci\u00f3n, donde el cumplimiento de la misi\u00f3n docente es a menudo mal visto por algunos y donde la autoridad directiva es insuficiente, crea un ambiente de impunidad que socava la calidad educativa. Un r\u00e9gimen disciplinario claro, justo y aplicable es indispensable para restablecer el orden, garantizar el cumplimiento del horario y el curr\u00edculo, y asegurar que la labor del maestro est\u00e9 alineada con el inter\u00e9s superior del estudiante y del sistema educativo en su conjunto.<\/p>\n
Hacia una pol\u00edtica educativa con columna vertebral<\/p>\n
El eje sindical-cooperativo no es un accesorio decorativo del sistema: es su columna vertebral oculta. Y si no se le incluye en el dise\u00f1o de las pol\u00edticas p\u00fablicas, lo har\u00e1 por su cuenta, desde sus propias l\u00f3gicas, con sus propias reglas y sus propios intereses. La historia reciente del pa\u00eds ya ha mostrado que cuando se ignora este eje, las pol\u00edticas educativas terminan descarril\u00e1ndose o capturadas por intereses que no representan al magisterio ni a la sociedad.<\/p>\n
Por eso, si realmente se quiere un nuevo comienzo para la educaci\u00f3n dominicana, el MINERD debe tener el coraje de asumir todos los frentes: los t\u00e9cnicos, los pedag\u00f3gicos, los pol\u00edticos y, fundamentalmente, el de la gobernanza y la disciplina. No se trata s\u00f3lo de administrar un ministerio, sino de gobernar un sistema, con todo lo que eso implica, incluyendo la capacidad de establecer y hacer cumplir las reglas que aseguren una educaci\u00f3n de calidad para todos los dominicanos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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