Santo Domingo, RD \u2013 El aspirante presidencial por el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) Abel Mart\u00ednez, present\u00f3 un proyecto de ley que busca dotar al pa\u00eds de un marco jur\u00eddico vanguardista, eficiente y preventivo, impulsando la creaci\u00f3n del Sistema Nacional de Inspecci\u00f3n y Certificaci\u00f3n de Edificaciones (SINICE), consciente de la urgente necesidad de garantizar la seguridad de edificaciones en todo el territorio nacional estructural.<\/p>\n
La iniciativa legislativa del tambi\u00e9n exalcalde de Santiago, surge a ra\u00edz de la reciente tragedia ocurrida el pasado 8 de abril en la discoteca Jet Set, hecho que ha conmovido a la naci\u00f3n, dejando en evidencia las lagunas existentes en cuanto a normativas que regulan la inspecci\u00f3n peri\u00f3dica, la certificaci\u00f3n t\u00e9cnica y la supervisi\u00f3n efectiva de todas las edificaciones p\u00fablicas y privadas del pa\u00eds, especialmente aquellas de alta concurrencia.<\/p>\n
\u201cEn estos d\u00edas de reconocimiento y reflexi\u00f3n, trabajamos en la construcci\u00f3n de un proyecto de ley, partiendo de la experiencia vivida durante nuestra gesti\u00f3n como alcalde de Santiago, cuando en el a\u00f1o 2017 creamos, mediante resoluci\u00f3n, el Departamento de Supervisi\u00f3n de Estructuras. Esa experiencia, junto al trabajo t\u00e9cnico y al estudio de legislaciones comparadas, nos permiti\u00f3 construir una propuesta que ahora ponemos al servicio del pa\u00eds\u201d, expres\u00f3 Mart\u00ednez.<\/p>\n
La iniciativa contempla inspecciones estructurales peri\u00f3dicas, categorizaci\u00f3n por niveles de riesgo; la creaci\u00f3n de un Registro Nacional de Inspecciones, y una Matriz Nacional de Riesgo Infraestructural, todo bajo la rector\u00eda del Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED).<\/p>\n
\u201cEl SINICE no pretende sustituir las funciones actuales del MIVED, sino complementarlas y fortalecerlas con un sistema estructurado, t\u00e9cnico y permanente, para que tragedias como la que vivimos no vuelvan a repetirse\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n
El proyecto establece que, edificaciones nuevas y existentes, p\u00fablicas y privadas, deber\u00e1n someterse a inspecciones peri\u00f3dicas obligatorias, especialmente aquellas destinadas a actividades masivas como plazas comerciales, hospitales, estadios, escuelas, iglesias y oficinas, entre otras.<\/p>\n
\u201cEste es un aporte que nace del dolor compartido, reafirmando nuestro compromiso con una Rep\u00fablica Dominicana m\u00e1s segura, promoviendo as\u00ed, las transformaciones reales que impacten de manera positiva la vida de los ciudadanos\u201d, concluy\u00f3 Abel Mart\u00ednez.<\/p>\n
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PROYECTO DE LEY<\/span><\/p>\n QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INSPECCI\u00d3N Y CERTIFICACI\u00d3N DE EDIFICACIONES (SINICE) Y DISPONE LA SUPERVISI\u00d3N OBLIGATORIA DE EDIFICACIONES EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL<\/span><\/p>\n La seguridad estructural de las edificaciones es esencial para la protecci\u00f3n de la vida humana y la prevenci\u00f3n de desastres. Actualmente, la Rep\u00fablica Dominicana carece de una normativa unificada y obligatoria a nivel nacional que imponga inspecciones peri\u00f3dicas sobre la seguridad estructural y la habitabilidad de edificaciones ya construidas. Esta ausencia legal representa un riesgo latente para la vida humana y la integridad de las propiedades.<\/span> Establecer el Sistema Nacional de Inspecci\u00f3n y Certificaci\u00f3n de Edificaciones (SINICE) para garantizar la seguridad estructural, accesibilidad y condiciones m\u00ednimas de habitabilidad en edificaciones p\u00fablicas y privadas en todo el territorio nacional.<\/span><\/p>\n Aplicable a todas las edificaciones nuevas o existentes, p\u00fablicas o privadas, con \u00e9nfasis en centros de alta concurrencia: plazas comerciales, escuelas, hospitales, estadios, discotecas, iglesias, oficinas, entre otras.<\/span><\/p>\n El Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED) ser\u00e1 la entidad rectora, coordinando con los ayuntamientos, los Cuerpos de Bomberos y las Direcciones T\u00e9cnicas Municipales para ejecutar y fiscalizar el sistema.<\/span><\/p>\n El Sistema Nacional de Inspecci\u00f3n y Certificaci\u00f3n de Edificaciones (SINICE) funcionar\u00e1 bajo la rector\u00eda del Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED) y en coordinaci\u00f3n con los gobiernos locales, conforme a las atribuciones que les otorga la Ley 176-07 y dem\u00e1s normativas vigentes. Ninguna disposici\u00f3n de la presente ley podr\u00e1 interpretarse como limitaci\u00f3n o sustituci\u00f3n de las funciones t\u00e9cnicas del MIVED.<\/span><\/p>\n Para fines de inspecci\u00f3n, certificaci\u00f3n y seguimiento, las edificaciones ser\u00e1n clasificadas conforme a su nivel de concurrencia, funci\u00f3n y potencial de riesgo, en las siguientes categor\u00edas:<\/span> Toda edificaci\u00f3n deber\u00e1 ser inspeccionada al menos cada tres (3) a\u00f1os, o anualmente si tiene m\u00e1s de treinta (30) a\u00f1os de antig\u00fcedad. El MIVED podr\u00e1 establecer frecuencias menores seg\u00fan el riesgo estructural, ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica o concurrencia masiva. Las inspecciones son obligatorias y no quedar\u00e1n a discreci\u00f3n del propietario o administrador del inmueble.<\/span><\/p>\n Se establecen inspecciones peri\u00f3dicas, por reforma, por cambio de uso, por denuncia ciudadana, por fen\u00f3menos naturales, y voluntarias. Cada inspecci\u00f3n ser\u00e1 registrada y documentada en el sistema nacional.<\/span><\/p>\n Cualquier remodelaci\u00f3n, ampliaci\u00f3n o cambio de uso requerir\u00e1 revalidaci\u00f3n t\u00e9cnica de la certificaci\u00f3n estructural. Su omisi\u00f3n conllevar\u00e1 cierre preventivo del establecimiento hasta regularizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n Las inspecciones incluir\u00e1n criterios de accesibilidad para personas con discapacidad y condiciones m\u00ednimas de ventilaci\u00f3n, iluminaci\u00f3n, evacuaci\u00f3n y seguridad humana, conforme a normativas t\u00e9cnicas nacionales e internacionales.<\/span><\/p>\n Se crea el RENIE como base de datos p\u00fablica, obligatoria y digital, que contendr\u00e1 el historial t\u00e9cnico de inspecciones, condiciones estructurales, certificados vigentes y fechas de renovaci\u00f3n de cada inmueble evaluado.<\/span><\/p>\n Los inspectores t\u00e9cnicos, incluyendo aquellos que presten servicios en las Direcciones T\u00e9cnicas Municipales, deber\u00e1n estar debidamente acreditados por el Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED) e inscritos en el Registro Nacional de Inspectores Estructurales (RENIEE). Los ayuntamientos, a trav\u00e9s de sus unidades competentes, podr\u00e1n realizar inspecciones dentro de su demarcaci\u00f3n, siempre que el personal designado cumpla con los requisitos t\u00e9cnicos y est\u00e9 debidamente acreditado por el MIVED.<\/span><\/p>\n El Ministerio de la Vivienda y Edificaciones desarrollar\u00e1 y mantendr\u00e1 una Matriz Nacional de Riesgo Infraestructural que clasifique las edificaciones seg\u00fan su antig\u00fcedad, capacidad, frecuencia de uso, modificaciones y vulnerabilidad geogr\u00e1fica. Dicha matriz se actualizar\u00e1 peri\u00f3dicamente y servir\u00e1 como base t\u00e9cnica para priorizar intervenciones y auditor\u00edas estructurales.<\/span><\/p>\n El incumplimiento de la presente ley conllevar\u00e1 advertencias t\u00e9cnicas, multas proporcionales, clausura temporal o definitiva, e implicaciones disciplinarias y penales para los responsables de omitir sus obligaciones legales en perjuicio de la seguridad p\u00fablica.<\/span><\/p>\n El Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED) deber\u00e1 dictar el reglamento de aplicaci\u00f3n de esta ley en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) d\u00edas a partir de su promulgaci\u00f3n. Los ayuntamientos dispondr\u00e1n de un plazo de doce (12) meses para crear o reforzar sus Direcciones T\u00e9cnicas Municipales con capacidad operativa para implementar el SINICE.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Santo Domingo, RD \u2013 El aspirante presidencial por el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) Abel Mart\u00ednez, present\u00f3 un proyecto de ley que busca dotar al pa\u00eds de un marco jur\u00eddico vanguardista, eficiente y preventivo, impulsando la creaci\u00f3n del Sistema Nacional de Inspecci\u00f3n y Certificaci\u00f3n de Edificaciones (SINICE), consciente de la urgente necesidad de garantizar …<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":184712,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[31],"tags":[],"class_list":["post-186723","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/ABEL-MARTINEZ-128-e1745257891848.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/186723","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=186723"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/186723\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/184712"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=186723"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=186723"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=186723"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}VISTAS<\/b><\/h1>\n
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EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS<\/b><\/h1>\n
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\n<\/span>Este proyecto de ley propone la creaci\u00f3n del Sistema Nacional de Inspecci\u00f3n y Certificaci\u00f3n de Edificaciones (SINICE), como mecanismo obligatorio y permanente de evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica, categorizaci\u00f3n de riesgo, registro digital y certificaci\u00f3n de todas las edificaciones p\u00fablicas y privadas de uso masivo. Incluye la obligaci\u00f3n de auditor\u00edas peri\u00f3dicas, supervisi\u00f3n estructural a lo largo de la vida \u00fatil de las edificaciones, y la implementaci\u00f3n de una Matriz Nacional de Riesgo Infraestructural que permita priorizar acciones seg\u00fan niveles de vulnerabilidad y uso.<\/span>
\n<\/span>
\n<\/span>El SINICE no sustituye las competencias otorgadas al Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED) mediante la Ley 160-21, sino que las complementa mediante un sistema estructurado de inspecci\u00f3n t\u00e9cnica, seguimiento y certificaci\u00f3n peri\u00f3dica, con enfoque en edificaciones existentes y de uso masivo. En una etapa posterior, y como parte de una evoluci\u00f3n institucional deseable, este sistema podr\u00e1 transformarse en una entidad t\u00e9cnica especializada y aut\u00f3noma, con funciones normativas, inspectoras y sancionadoras.<\/span><\/p>\nDISPOSICIONES GENERALES<\/b><\/h1>\n
Art\u00edculo 1. Objeto de la ley.<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 2. \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 3. Instituci\u00f3n rectora.<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 3 bis. Coordinaci\u00f3n institucional.<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 4. Clasificaci\u00f3n por uso y categor\u00eda de riesgo.<\/b><\/h2>\n
\n<\/span>\u2022 Categor\u00eda A: alta concurrencia o alto riesgo estructural.<\/span>
\n<\/span>\u2022 Categor\u00eda B: concurrencia media o actividad t\u00e9cnica especializada.<\/span>
\n<\/span>\u2022 Categor\u00eda C: baja concurrencia o uso privado.<\/span><\/p>\nArt\u00edculo 5. Inspecci\u00f3n estructural peri\u00f3dica y obligatoria.<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 6. Tipos de inspecci\u00f3n.<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 7. Revalidaci\u00f3n estructural por modificaci\u00f3n o cambio de uso.<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 8. Accesibilidad y condiciones de habitabilidad.<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 9. Registro Nacional de Inspecciones de Edificaciones (RENIE).<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 10. Acreditaci\u00f3n y supervisi\u00f3n de inspectores.<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 11. Matriz Nacional de Riesgo Infraestructural.<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 12. R\u00e9gimen de sanciones.<\/b><\/h2>\n
Art\u00edculo 13. Plazo para la reglamentaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n.<\/b><\/h2>\n