{"id":185134,"date":"2025-03-27T11:25:11","date_gmt":"2025-03-27T15:25:11","guid":{"rendered":"https:\/\/primicias.net\/web\/?p=185134"},"modified":"2025-03-27T11:48:35","modified_gmt":"2025-03-27T15:48:35","slug":"el-estado-como-empleador-es-dificil-reducir-la-nomina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primicias.net\/web\/el-estado-como-empleador-es-dificil-reducir-la-nomina\/","title":{"rendered":"El Estado como empleador: \u00bfes dif\u00edcil reducir la n\u00f3mina?"},"content":{"rendered":"

De acuerdo con las estad\u00edsticas de la Tesorer\u00eda de la Seguridad Social (TSS), al cierre de 2024 las instituciones del Estado, tanto centralizadas como descentralizadas, registran la cantidad de 730,901 empleados. Eso es el 29.9% del total de empleos formales en el pa\u00eds, ya que las empresas privadas tienen 1,708,185 trabajadores, que son el 70.1%, de un total de 2,439,086 empleados.<\/span><\/p>\n

Se puede decir, de un lado, que son m\u00e1s de 730,901 los empleados del Estado, toda vez que hay instituciones aut\u00f3nomas con sistemas de protecci\u00f3n social separados de la Ley 87-01 de Seguridad Social, por lo que no cotizan ante la TSS.<\/span><\/p>\n

Pero, en todo caso, el hecho de que los empleados del Estado sean alrededor de un tercio del total de la fuerza laboral activa \u201cformal\u201d en el pa\u00eds, ya es mucho, tal vez, demasiado. Incluso, se puede tener la certeza de que las instituciones del Estado pudieran operar de manera efectiva con la mitad de los trabajados que tiene en la actualidad.<\/span><\/p>\n

Lo anterior es cierto. No hay dudas de que la n\u00f3mina p\u00fablica est\u00e1 abultada, con el factor adicional de que el salario promedio de los empleados del Estado es mayor que en el sector privado, a pesar de que todav\u00eda hay poco m\u00e1s de 66,000 trabajadores del Gobierno que devengan sueldos por debajo del m\u00ednimo establecido de RD$10,000 mensuales.<\/span><\/p>\n

A\u00fan as\u00ed, el salario promedio cotizable de los empleados p\u00fablicos en la TSS es de RD$41,959.40 mensuales, mientras que en el sector privado es de RD$33,569.70.<\/span><\/p>\n

Pero volviendo al tema de la cantidad de empleados. S\u00ed, es verdad que la n\u00f3mina p\u00fablica est\u00e1 sobrepasada, pero \u00bfser\u00eda conveniente reducirla o hacerlo podr\u00eda provocar un problema mayor y quiz\u00e1s m\u00e1s costoso?<\/span><\/p>\n

Veamos. Supongamos que el Gobierno decidiera depurar la n\u00f3mina p\u00fablica y estableciera que el Estado puede operar de forma adecuada con unos 400,000 empleados en lugar de los casi 731,000 que tiene (mal contados, pues son m\u00e1s de ah\u00ed). En caso de tomar esa decisi\u00f3n, se estar\u00eda hablando de despedir o desvincular, como se dice ahora, a m\u00e1s de 330,000 trabajadores.<\/span><\/p>\n

Imag\u00ednese que de un porrazo la tasa de desempleo aumentara en 330,000, con lo que se presionar\u00eda a\u00fan m\u00e1s la informalidad laboral que es de un 56% en la actualidad. Pero, adem\u00e1s, uno se pregunta si el sector privado, tanto en formalidad como en informalidad, tiene la capacidad de absorber a esos 330,000 trabajadores si empleo. Es seguro que no la tiene.<\/span><\/p>\n

Por tanto, no resulta f\u00e1cil disponerse a reducir la cantidad de trabajadores del Estado solo por el hecho de que sean demasiados, pues ello conllevar\u00eda a un agravamiento de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica, con m\u00e1s desempleo, mayor demanda de asistencia social del propio Estado, posiblemente incremento de la delincuencia, reducci\u00f3n de la producci\u00f3n y de la productividad, as\u00ed como desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda.<\/span><\/p>\n

La econom\u00eda es circular y los empleados p\u00fablicos, aunque representan una carga econ\u00f3mica para el Estado, por los salarios que cobran, a su vez se convierten en entes consumidores y lo que consumen con el salario que devengan en el Estado lo hacen en los comercios y empresas del sector privado, con lo que hacen din\u00e1micos los negocios con la circulaci\u00f3n propia de las actividades econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

Otro aspecto es el relacionado con la cantidad de trabajadores del sector p\u00fablico que, por la labor que realizan, el Estado no puede prescindir de ellos. Por ejemplo, hay poco m\u00e1s de 40,000 agentes policiales y se necesitan m\u00e1s. En las fuerzas armadas posiblemente sean alrededor de 60,000 la cantidad de guardias en los distintos institutos castrenses y se requiere su labor.<\/span><\/p>\n

De ah\u00ed podemos ir a otras \u00e1reas m\u00e1s sensibles, como la educaci\u00f3n, donde hay alrededor de 128,000 profesores activos y tambi\u00e9n se necesitan m\u00e1s, y en el sector salud est\u00e1n las decenas de miles de m\u00e9dicos y por igual de enfermeras. Profesionales que tambi\u00e9n son insuficientes, dada la demanda de sus servicios a trav\u00e9s del sector p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Eso posible que, entre militares, polic\u00edas, maestros, m\u00e9dicos y enfermeras, el Estado agrupe a no menos de 300,000 empleados, lo cuales no pueden ser movidos. Entonces, al reducir la n\u00f3mina habr\u00eda que mirar a los otros 400,000, muchos de los cuales son de \u00e1reas administrativas tambi\u00e9n de importancia y necesarios en el aparato estatal. En resumidas cuentas, si bien la n\u00f3mina p\u00fablica es alta, su reducci\u00f3n no parece f\u00e1cil, ni conveniente.<\/span><\/p>\n

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Esteban Delgado<\/span><\/p>\n

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@estebandelgadoq<\/span><\/p>\n

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