{"id":175887,"date":"2024-10-30T17:45:00","date_gmt":"2024-10-30T21:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/primicias.net\/web\/?p=175887"},"modified":"2024-10-30T17:45:00","modified_gmt":"2024-10-30T21:45:00","slug":"citan-politicas-publicas-que-pautan-proceso-de-reforma-institucional-en-la-gestion-del-presidente-abinader","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primicias.net\/web\/citan-politicas-publicas-que-pautan-proceso-de-reforma-institucional-en-la-gestion-del-presidente-abinader\/","title":{"rendered":"Citan pol\u00edticas p\u00fablicas que pautan proceso de reforma institucional en la gesti\u00f3n del presidente Abinader"},"content":{"rendered":"

SANTO DOMINGO, Rep\u00fablica Dominicana.- El programa Burocracia Cero, la Independencia del Ministerio P\u00fablico y el principio de continuidad institucional, encabezan el ranking de pol\u00edticas p\u00fablicas aplicadas por el presidente Luis Abinader para poner en marcha \u00a0\u201cun proceso de transformaci\u00f3n institucional que sin hacer mucho ruido ha marcado un antes y un despu\u00e9s en la gesti\u00f3n de los asuntos p\u00fablicos del pa\u00eds\u201d.<\/strong><\/p>\n

El planteamiento lo hace el periodista y polit\u00f3logo Luis Jos\u00e9 Ch\u00e1vez en un\u00a0 documento titulado \u201cLa otra reforma o la revoluci\u00f3n sin ruido del presidente Abinader<\/strong>\u201d en el que analiza las principales iniciativas impulsadas por el mandatario \u201cpara superar \u00a0exitosamente la crisis asociada a la pandemia\u00a0 del Covid-19 y\u00a0abordar una serie de problemas cr\u00f3nicos y\u00a0 ancestrales que no merecieron la atenci\u00f3n de\u00a0 gobiernos anteriores a pesar\u00a0 de actuar\u00a0 en circunstancias menos apremiantes\u201d.<\/p>\n

\u201cCuando se eval\u00faan los resultados de las pol\u00edticas p\u00fablicas implementadas en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, la simple comparaci\u00f3n del antes y el despu\u00e9s revela que el pa\u00eds ha logrado avanzar notablemente en los principales temas que impactan nuestro ordenamiento institucional y la calidad de vida de la gente\u201d, apunta\u00a0 el conocido gremialista y dirigente del Partido Revolucionario Moderno (PRM).<\/p>\n

En la primera entrega del documento, Ch\u00e1vez tambi\u00e9n cita el control de la corrupci\u00f3n en las obras p\u00fablicas, la descentralizaci\u00f3n\u00a0 de la inversi\u00f3n y\u00a0 la aplicaci\u00f3n de una estrategia de justicia salarial, como parte de \u201cpor lo menos 20 pol\u00edticas p\u00fablicas de impacto que est\u00e1n cambiando al pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

En el caso de la justicia salarial, indica que \u201ca pesar de la crisis,\u00a0 el Gobierno no solo logr\u00f3 mejorar el salario en \u00e1reas\u00a0 claves del sector p\u00fablico, sino tambi\u00e9n concertar acuerdos con el sector privado para aplicar 23 aumentos del salario m\u00ednimo, induciendo un alza del 46% en el\u00a0 salario promedio entre el 2020 y el 2024\u201d.<\/p>\n

Otras pol\u00edticas p\u00fablicas destacadas por el comunicador son el apoyo a la producci\u00f3n agropecuaria,\u00a0 la reducci\u00f3n del hambre y la subalimentaci\u00f3n, reforma policial y seguridad ciudadana, gesti\u00f3n de crisis y sentido de prioridad, derecho a la vivienda y a una propiedad titulada, agua potable y saneamiento, industria tur\u00edstica y su impacto transversal en la econom\u00eda, relanzamiento de la aviaci\u00f3n\u00a0 civil y el gran salto de la salud p\u00fablica.<\/p>\n

El rechazo a la reforma de modernizaci\u00f3n fiscal \u00a0y el paquetazo del 2004<\/strong><\/p>\n

En el documento Luis Jos\u00e9 Ch\u00e1vez intenta explicar el rechazo planteado por diversos sectores del pa\u00eds a la propuesta de modernizaci\u00f3n fiscal sometido al Congreso por el presidente\u00a0 Abinader. A continuaci\u00f3n su an\u00e1lisis en este sentido:<\/p>\n

\u201cPara entender la reacci\u00f3n del pa\u00eds ante esta propuesta, ser\u00eda bueno recordar que la principal referencia sobre el impacto de un proyecto similar fue la reforma fiscal aplicada por el presidente\u00a0Leonel Fern\u00e1ndez<\/strong>, justo en el primer mes de su segundo mandato, en septiembre del 2004, que mejor\u00f3 sustancialmente la base\u00a0 financiera del Gobierno pero que al mismo tiempo provoc\u00f3 la mayor escalada en la carga impositiva del pa\u00eds\u00a0 y en los\u00a0 precios de la comida, bienes de consumo y todos los servicios p\u00fablicos, tal como lo\u00a0 rese\u00f1\u00f3 magistralmente el economista\u00a0Andr\u00e9s Dauhajre hijo<\/strong>\u00a0en su art\u00edculo \u201cEl pueblo si vive de n\u00fameros<\/strong>\u201d, publicado el primero de agosto del 2011.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Entre los datos citados por\u00a0Dauhajre se destaca el impuesto al gal\u00f3n de gasolina Premium, que pas\u00f3 de\u00a0\u00a0RD$23.86 en agosto del 2004,\u00a0 a RD$81.74, en agosto del 2011,\u00a0casi 4 veces<\/strong>\u00a0m\u00e1s.\u00a0En\u00a0 el caso de la gasolina regular, el impuesto pas\u00f3 de RD$19.89 a RD$73.71.,\u00a0\u00a0mientras el impuesto al\u00a0 gasoil se elev\u00f3 de RD$6.63 a RD$43.29<\/strong>,\u00a0casi 7 veces m\u00e1s<\/strong>.<\/p>\n

En el caso de la cerveza, la bebida de mayor consumo de los dominicanos despu\u00e9s del agua, \u201cen promedio, cada dominicano pagaba al a\u00f1o RD$191.14 de impuestos por las cervezas que consumi\u00f3.\u00a0 Hoy paga RD$1,022.90\u201d,\u00a0\u00a0cinco veces m\u00e1s<\/strong>\u201d. Mientras que por\u00a0 concepto del impuesto selectivo al consumo de telecomunicaciones, cada dominicano pagaba en promedio RD$40.00 en el 2004 y\u00a0 hoy paga RD$614.10,\u00a0quince veces m\u00e1s<\/strong>\u201d.<\/p>\n

\u201cPor concepto del impuesto a la propiedad, cada dominicano pag\u00f3 en promedio RD$218.67 en el 2004; este a\u00f1o (2011)\u00a0 terminaremos pagando RD$1,536.50,\u00a0siete veces m\u00e1s<\/strong>.\u00a0 Por concepto de ITBIS,\u00a0que subi\u00f3 del 12 al 16<\/strong>, \u00a0cada dominicano pag\u00f3 en promedio RD$3,449.00 en el 2004; este a\u00f1o pagaremos RD$8,700.80,\u00a0m\u00e1s del doble<\/strong>\u201d, apunta la informaci\u00f3n del reputado profesional.<\/p>\n

Por econom\u00eda de espacio omito los datos de los servicios p\u00fablicos que fueron no menos impactantes, pero incluyo la cita de Andy sobre\u00a0 la comparaci\u00f3n de precios en los productos de la canasta alimenticia, entre el 2004 y el 2011:<\/p>\n

\u201cLa libra de arroz selecto que costaba RD$14.74 en el 2004, hoy cuesta RD$24; la de arroz superior que costaba RD$12.76, hoy cuesta RD$20; la libra de aceite que costaba RD$18, ahora cuesta RD$45; la libra de habichuelas que costaba RD$17.83, hoy cuesta RD$45.00; la libra de az\u00facar crema que costaba RD$7.20, hoy cuesta RD$20.00; la libra de az\u00facar blanca que costaba RD$9.10, hoy cuesta RD$25.00;\u00a0el pan de agua que costaba RD$1, hoy, m\u00e1s chiquito, cuesta RD$5;<\/strong>\u00a0la libra de carne de pollo que costaba RD$31.89, hoy cuesta RD$47; la libra de yuca que costaba RD$6, hoy cuesta RD$20; la fundita de 125 gramos de leche en polvo Milex que costaba RD$20, hoy cuesta RD$45; el pl\u00e1tano barahonero que costaba RD$4.25, hoy cuesta RD$12; la libra de espaguetis que costaban RD$12, hoy cuesta RD$30; el huevo que costaba RD$2.50, hoy cuesta RD$5.33; la libra de carne de cerdo de guisar que costaba RD$22, hoy cuesta RD$70, mientras que la de res que costaba RD$40 hoy cuesta RD$65\u201d.<\/p>\n

Con estos antecedentes, todav\u00eda frescos en la memoria de los dominicanos, resulta m\u00e1s dif\u00edcil\u00a0 que el pueblo llano, el movimiento social, los sectores productivos \u00a0y el liderazgo de oposici\u00f3n\u00a0 acepten una nueva versi\u00f3n del proyecto si previamente no se hace un esfuerzo para despejar los\u00a0 traumas del paquetazo del 2004.\u00a0 Esta resistencia podr\u00eda cambiar si fluye la informaci\u00f3n correcta y el propio Abinader y sus voceros m\u00e1s calificados\u00a0 interact\u00faan con la sociedad para convenir\u00a0 que en esta ocasi\u00f3n se\u00a0 puede garantizar una gesti\u00f3n eficiente de los recursos p\u00fablicos y traducir\u00a0 los resultados de la propuesta acordada\u00a0\u00a0 en una mejora progresiva de la calidad de vida de los dominicanos, tal como\u00a0<\/em><\/strong>como sucedi\u00f3 con el eficiente abordaje de la Pandemia del Covid-19\u00a0\u00a0 y la onda expansiva que afect\u00f3 todo el ecosistema social\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n

Reforma institucional o revoluci\u00f3n de la eficiencia<\/strong><\/p>\n

Al poner en contexto los cambios que atribuye a la gesti\u00f3n del presidente\u00a0\u00a0 Abinader en el pasado cuatrienio, Ch\u00e1vez se\u00f1ala\u00a0 que \u201cha\u00a0 sido precisamente en el impredecible\u00a0 escenario de la crisis post pandemia\u00a0 que la administraci\u00f3n de Abinader ha puesto en marcha\u00a0\u00a0un proceso de transformaci\u00f3n institucional que sin hacer mucho ruido ha marcado un antes y un despu\u00e9s en la gesti\u00f3n de los asuntos p\u00fablicos del pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n

Y agrega que \u201ca pesar de todas las dificultades que han impactado la\u00a0 econom\u00eda\u00a0 y que\u00a0 proyectaban un agudizamiento de los d\u00e9ficits que ya se ven\u00edan arrastrando,\u00a0\u00a0el\u00a0 presidente Abinader no solo puso en marcha el ya reconocido mundialmente exitoso programa de recuperaci\u00f3n de la crisis sanitaria y econ\u00f3mica de la pandemia,\u00a0 sino\u00a0 que\u00a0tambi\u00e9n se ocup\u00f3 de abordar una serie de problemas cr\u00f3nicos y\u00a0 ancestrales que no merecieron la atenci\u00f3n de\u00a0 gobiernos anteriores<\/strong>\u00a0a pesar\u00a0 de actuar\u00a0 en circunstancias menos apremiantes\u201d.<\/p>\n

\u201cCuando se eval\u00faan los resultados de las pol\u00edticas p\u00fablicas implementadas en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, la simple comparaci\u00f3n del antes y el despu\u00e9s revela que el pa\u00eds ha logrado avanzar notablemente en los principales temas que impactan nuestro ordenamiento institucional y la calidad de vida de la gente\u201d, subraya en este cap\u00edtulo\u00a0 del documento.<\/p>\n

Finalmente, \u00a0las primeras 6 pol\u00edticas p\u00fablicas que de acuerdo a Ch\u00e1vez explican los cambios institucionales, sociales y econ\u00f3micos marcaron la gesti\u00f3n de gobierno del presidente Luis Abinader:<\/p>\n

Programa Burocracia Cero<\/strong>, Se trata de una pol\u00edtica p\u00fablica que impacta toda la vida del pa\u00eds. Actualmente est\u00e1n operando los siguientes servicios:\u00a0 despacho en 24 horas, Ventanilla \u00danica de Construcci\u00f3n (VUC), Homologaci\u00f3n de medicamentos de la FDA y EMA, Registros sanitarios, Apertura de empresas, No objeci\u00f3n de uso de suelo para proyectos tur\u00edsticos, Ventanilla \u00danica de Inversi\u00f3n (VUI), Tr\u00e1mites del registro civil, N\u00famero de Seguridad Social (NSS), Convalidaci\u00f3n de estudios preuniversitarios nacionales y homologaci\u00f3n de estudios preuniversitarios realizados en el extranjero, Solicitud de beca para ingl\u00e9s de inmersi\u00f3n, Registro de acciones laborales, Certificaci\u00f3n MiPymes y Registro industrial. Adem\u00e1s de otros tr\u00e1mites \u00a0como Viaje Cero, Expediente \u00danico Educativo, Expediente \u00danico Salud, Traspaso de veh\u00edculo de motor y Exequatur.<\/p>\n

Independencia de la Justicia.\u00a0<\/strong>El presidente Abinader ha mantenido y propiciado un respeto riguroso a la independencia del Ministerio P\u00fablico para actuar contra la corrupci\u00f3n y la impunidad que en el pasado reciente colocaron a RD en la lista de los pa\u00edses m\u00e1s corruptos del mundo. Esa voluntad ha quedado de manifiesto no solo en el respeto a todo el sistema de Justicia, sino tambi\u00e9n en la adopci\u00f3n de una pol\u00edtica de cero tolerancia a la corrupci\u00f3n o la corruptela propia,\u00a0 las auditor\u00edas practicadas por la Contralor\u00eda General en las dependencias\u00a0 del Gobierno; y la exigencia a los funcionarios p\u00fablicos para que\u00a0 se acojan de manera estricta a las normas de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas instituidas por la Ley.\u00a0Por primera vez en mucho tiempo se persigue la corrupci\u00f3n administrativa y se recuperan miles de millones de pesos distra\u00eddos del presupuesto p\u00fablico y en casos de duda, \u00a0se aplican medidas precautorias en beneficio del inter\u00e9s p\u00fablico, como ha pasado con m\u00e1s de 30 funcionarios de alto nivel \u00a0del gobierno en ejercicio. \u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

Continuidad institucional.\u00a0<\/strong>En la gesti\u00f3n del presidente Abinader se ha superado la\u00a0 irracional pr\u00e1ctica de abandonar importantes obras iniciadas y no terminadas en administraciones anteriores para\u00a0 priorizar las del nuevo\u00a0 gobierno. Desde el inicio de su gesti\u00f3n, el presidente incorpor\u00f3 a sus prioridades la continuidad y conclusi\u00f3n de\u00a0 proyectos de alto impacto, como el\u00a0Acueducto M\u00faltiple de Peravia<\/strong>, iniciado en el 2008 la\u00a0Presa de Monte Grande<\/strong>, iniciada en el 2009; el\u00a0\u00a0Malec\u00f3n de Nagua<\/strong>, iniciado en el 2009; la\u00a0Ciudad Sanitaria Luis Eduardo Aybar<\/strong>, iniciada en el 2013;\u00a0 la Carretera\u00a0 Tur\u00edstica Santiago Puerto Plata; la carretera Hato Mayor-Sabana de la Mar; la Circunvalaci\u00f3n de Azua; el\u00a0 Nuevo\u00a0 Domingo Sabio; y cientos de proyectos encontrados a medio talle y con los\u00a0 presupuestos previstos ventajosamente agotados.<\/p>\n

Corrupci\u00f3n e inversi\u00f3n p\u00fablica<\/strong>. Hasta el ascenso\u00a0 de Abinader, en algunas \u00e1reas del Gobierno parec\u00eda regir el criterio de que en materia de inversi\u00f3n p\u00fablica, era m\u00e1s importante el inter\u00e9s del contratista que la soluci\u00f3n social propuesta.\u00a0Aunque no era\u00a0 una pr\u00e1ctica generalizada, son conocidos\u00a0 los casos\u00a0 de proyectos\u00a0 asignados\u00a0 a contratistas que agotaban o multiplicaban el presupuesto inicial de las obras contratadas.<\/strong>\u00a0Entre los casos m\u00e1s emblem\u00e1ticos est\u00e1n el Puente\u00a0 sobre el R\u00edo Soco, que duplic\u00f3 el presupuesto declarado un a\u00f1o antes de su terminaci\u00f3n;\u00a0 el Malec\u00f3n de Nagua, que agot\u00f3 el triple de su presupuesto inicial, dejando solo una pista de caliche en el lugar; as\u00ed como la licitaci\u00f3n de la propuesta econ\u00f3mica de Punta Catalina, que valid\u00f3 una sobrevaluaci\u00f3n de US$1,140 millones \u201cen beneficio de Odebrecht\u201d, desacatando una sentencia del Tribunal Superior Administrativo\u201d.<\/p>\n

Descentralizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n.<\/strong>\u00a0Hist\u00f3ricamente las grandes inversiones p\u00fablicas estuvieron centradas en los dos principales polos de desarrollo urbano del pa\u00eds.\u00a0\u00a0Esto ha cambiado con el lanzamiento del\u00a0 desarrollo tur\u00edstico de Pedernales, la terminaci\u00f3n del acueducto m\u00faltiple de Peravia,\u00a0 la Circunvalaci\u00f3n de Azua y la Presa\u00a0 de Monte Grande;<\/strong>\u00a0 adem\u00e1s de proyectos y\u00a0 obras puntuales de desarrollo\u00a0 en todas las provincias del Sur, en el Este, el Norte y el Nordeste, y la expansi\u00f3n de la red vial en todo el pa\u00eds.\u00a0 En el Noroeste,\u00a0 el Gobierno est\u00e1 llevando a cabo, en alianza con el sector privado,\u00a0 un conjunto de obras que transformar\u00e1n a corto plazo la realidad econ\u00f3mica y social de toda la Regi\u00f3n. Entre el 2021 y el 2023 la inversi\u00f3n p\u00fablica en la zona fronteriza se elev\u00f3\u00a0en un\u00a081.8 %\u00a0respecto al\u00a02016-2019.<\/p>\n

Justicia salarial.<\/strong>\u00a0Un tema siempre relegado en la agenda del Gobierno. El propio presidente Danilo Medina critic\u00f3 en el a\u00f1o 2013 \u201clos salarios de miseria que se pagan\u00a0 en el pa\u00eds\u201d<\/em><\/strong>, pero esa realidad no cambi\u00f3 en su gesti\u00f3n.\u00a0 De hecho, como explic\u00f3 el actual\u00a0 ministro de Trabajo Luis Miguel De Camps, en\u00a0\u00a0el inicio de la gesti\u00f3n\u00a0 de Abinader, exist\u00edan\u00a0 9 resoluciones salariales vencidas, dos de ellas por m\u00e1s de un a\u00f1o, lo que implicaba una deuda social acumulada y un deterioro de los ingresos reales de los trabajadores.\u00a0Pero a pesar de la crisis,\u00a0 el Gobierno no solo logr\u00f3 mejorar el salario en \u00e1reas\u00a0 clave del sector p\u00fablico, sino tambi\u00e9n concertar acuerdos con el sector privado para aplicar 23 aumentos del salario m\u00ednimo<\/strong>, induciendo un alza del 46% en el\u00a0 salario promedio entre el 2020 y el 2024. En el mejor de los casos el aumento super\u00f3\u00a0 el 100 %, \u00a0como fue el acordado para los trabajadores del sector azucarero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

SANTO DOMINGO, Rep\u00fablica Dominicana.- El programa Burocracia Cero, la Independencia del Ministerio P\u00fablico y el principio de continuidad institucional, encabezan el ranking de pol\u00edticas p\u00fablicas aplicadas por el presidente Luis Abinader para poner en marcha \u00a0\u201cun proceso de transformaci\u00f3n institucional que sin hacer mucho ruido ha marcado un antes y un despu\u00e9s en la gesti\u00f3n …<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":175889,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[31],"tags":[],"class_list":["post-175887","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/Luis-Abinader-presidente-de-la-Republica-Dominicana-e1730324613337.jpeg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/175887","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=175887"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/175887\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/175889"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=175887"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=175887"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=175887"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}