{"id":171445,"date":"2024-08-22T00:09:28","date_gmt":"2024-08-22T04:09:28","guid":{"rendered":"https:\/\/primicias.net\/web\/?p=171445"},"modified":"2024-08-22T00:11:51","modified_gmt":"2024-08-22T04:11:51","slug":"171445-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primicias.net\/web\/171445-2\/","title":{"rendered":"Por una sociedad m\u00e1s integrada: \u00bfreformas o involuci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por C\u00e1ndido Mercedes<\/strong><\/p>\n<p><em><strong>\u201c\u2026 Y conscientes de que la materia prima de la econom\u00eda no es solo el dinero, sino sobre todo la confianza. La confianza mantiene la estabilidad del sistema\u201d. (Nacho Corredor y Adri\u00e1n Jofre Bosch: Incidencia p\u00fablica. El poder en el Siglo XXI)<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Dedicamos este art\u00edculo a Olivo Rodr\u00edguez Huertas, excelente jurista, buen ciudadano y hombre de Estado<\/p>\n<p>La regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe es la m\u00e1s caracterizada en el ranking negativo de la falta de confianza. La confianza es el prerrequisito de todo proyecto colectivo, de un escenario societal de largo aliento. La confianza, nos dice Francis Fukuyama, es m\u00e1s importante que cualquier otro tipo de capital.<br \/>\nLa confianza expresa un c\u00edrculo virtuoso que se derrama y dimana en un mayor capital social. Definido como la suma de cooperaci\u00f3n, de colaboraci\u00f3n, asociatividad, solidaridad, integraci\u00f3n y relaciones, entre los distintos actores de una comunidad, de una sociedad, que buscan un objetivo com\u00fan, haci\u00e9ndolo m\u00e1s viable, m\u00e1s expedito, dado el radar expansivo de la confianza.<br \/>\nLa confianza, a su vez, como espina dorsal y eje transversal de toda interactuaci\u00f3n humana, se sinergiza en la cohesi\u00f3n social. La cohesi\u00f3n social, como v\u00e1lvula de consenso, de comprensi\u00f3n, de entendimiento y grado de pertenencia de los actores, expresa el nivel de intensidad de la interacci\u00f3n social y por v\u00eda de consecuencia, del grado de integraci\u00f3n de las personas, en un proyecto com\u00fan. A m\u00e1s cohesi\u00f3n menos degradaci\u00f3n en la escala de la anomia social.<br \/>\nLa sociedad dominicana requiere de m\u00e1s confianza, sobre todo, de las elites pol\u00edticas, econ\u00f3micas, para que, como grupos dominantes, irradien en el seno de la sociedad su cosmovisi\u00f3n, su coherencia y consistencia. La partitocracia dominicana lleva consigo una profunda desconfianza: su accionar, sus dilemas \u00e9ticos, sus contradicciones entre el decir y el hacer, entre el pensar, decir y hacer y el tiempo; su oportunismo en funci\u00f3n del contexto, todo ha devenido en una insondable, abismal, desafecci\u00f3n a los partidos pol\u00edticos. Seg\u00fan estudios de opini\u00f3n el 54% de los electores no votaron por desconfianza, desinter\u00e9s y desilusi\u00f3n en los partidos pol\u00edticos.<br \/>\nLas reformas son en estos momentos, ineludibles, imperiosas, inexorables, ineluctables. Constituyen el baluarte, no solo hacia una mayor confianza e integridad de la sociedad, pues en el horizonte se atrapar\u00eda el desaf\u00edo de la \u00e9poca. Reformas o involuci\u00f3n es el dilema. La asunci\u00f3n de las reformas constitucional, laboral, de la seguridad social y fiscal integral nos visualiza en perspectiva hacia un crecimiento, desarrollo, m\u00e1s sostenible.<br \/>\nEn el Informe de Riesgo Pol\u00edtico Am\u00e9rica Latina, 2024, calzados con las firmas de Jorge Sahd K., Daniel Zovatto y Diego Rojas, plantean como en la regi\u00f3n se est\u00e1 produciendo una \u201cdesafecci\u00f3n democr\u00e1tica, un avance del populismo y el autoritarismo\u201d. Apuntan una crisis de gobernabilidad, una crisis de expectativas y una crisis de certezas, coadyuvando a un acorralamiento y acogotando el tejido institucional de varios pa\u00edses de la regi\u00f3n.<br \/>\nUna erosi\u00f3n a la democracia ronda como fantasma dantesco al mundo. Una verdadera poli crisis, al decir del Foro Econ\u00f3mico Global. La asunci\u00f3n de las reformas, en nuestra formaci\u00f3n social, es evitar esa potencial erosi\u00f3n que puede venir, sobre todo, que somos una sociedad con una democracia defectuosa, al decir de los expertos en el informe se\u00f1alado, donde si bien es cierto que tenemos una estabilidad pol\u00edtica y social, esta \u00faltima es caracterizada como paz social aparente, pues los entes estructurales que diluyen y hacen fam\u00e9lico el cuerpo social dominicano, est\u00e1n ah\u00ed.<br \/>\nLas reformas no pueden seguir procrastin\u00e1ndose so pena de una involuci\u00f3n en el orden econ\u00f3mico, social, pol\u00edtico e institucional. Las reformas significan apuntalar la resiliencia proactiva que, con inteligencia creativa, debemos de transformar. Toda reforma es una construcci\u00f3n social que est\u00e1 determinada por el contexto, por lo que queremos, por la visi\u00f3n y, sobre todo, por el grado de las relaciones de poder de los actores involucrados.<br \/>\nAlgunas de las reformas se hacen de manera reactiva en funci\u00f3n de una crisis, otras para evitar el potencial de crisis que se cierne de no hacer los cambios necesarios. Toda reforma en crisis es m\u00e1s honda y los efectos en ganadores y perdedores son de m\u00e1s profundo calado. Las reformas, como construcci\u00f3n social-pol\u00edtica-econ\u00f3mica-institucional, guardan siempre un manto de subjetividad, sobre todo, las constitucionales, m\u00e1ximo cuando se realizan con las aguas tranquilas. Sin embargo, gravitan de manera nodal y significativa las relaciones de poder, como anda el campo de juego de poder. El porqu\u00e9 de las reformas y el para qu\u00e9.<br \/>\nEn nuestro pa\u00eds, de 180 a\u00f1os de vida republicana, esto es, desde 1844 hasta hoy, 2024, hemos tenido 55 presidentes. De esos 55 mandatarios, 7, esto es, apenas el 12%, han ocupado el 61.1% del tiempo. Vale decir, 110 a\u00f1os de 180. La adicci\u00f3n al poder de los que han gobernado, en gran medida, ha constituido un verdadero s\u00edndrome, patolog\u00eda. Esa patolog\u00eda se ha verificado en el tejido institucional, en todo el interregno de los 180 a\u00f1os, no obstante, es dable resaltar que en los \u00faltimos 27 a\u00f1os se han realizado tres REFORMAS CONSTITUCIONALES y dos intentos, dos habilitaciones, para el logro de la continuidad en el poder.<br \/>\nDe 1996 a 2024, esto es, en 28 a\u00f1os, se han realizado ocho elecciones presidenciales y solo cuatro personas han alcanzado el solio presidencial: Hip\u00f3lito Mej\u00eda Dom\u00ednguez, Leonel Fern\u00e1ndez Reyna, Danilo Medina S\u00e1nchez y Luis Abinader Corona. En el PLD, que dur\u00f3 20 a\u00f1os en el poder, solo tuvo dos miembros de esa organizaci\u00f3n partidaria en la silla del m\u00e1ximo ejecutivo del Estado.<br \/>\n\u00bfQu\u00e9 nos indican estos datos que reducen a lo m\u00e1s nimio los relatos de los \u201ccandados\u201d hasta hoy?<br \/>\n1. Que la 2\/3 parte para modificar la Constituci\u00f3n no ha sido suficiente, se han subvertido en la praxis pol\u00edtica. Est\u00e1 determinado por la alta adicci\u00f3n al poder de la elite pol\u00edtica latinoamericana y, de manera especial, en nuestro pa\u00eds.<br \/>\n2. La falta de la \u00e9tica pol\u00edtica al modificar la Constituci\u00f3n para su propio beneficio.<br \/>\n3. La modorra en la circulaci\u00f3n de la elite partidaria al interior de las instituciones pol\u00edticas. La democracia interna queda lacerada por el clientelismo, la burocracia en el poder y la plutocracia como eje hegem\u00f3nico (sobrecitos, nombramientos, chequecitos, n\u00f3mina CB, nominillas, etc.).<br \/>\n\u00a1Hay que poner m\u00e1s dif\u00edcil toda posibilidad de reforma con el \u00fanico objetivo de perpetuarse en el poder! Ocho a\u00f1os y, si el pueblo le da esa oportunidad, y nunca jam\u00e1s. Gracias y nada m\u00e1s. Hay que excluir al Procurador del Consejo Nacional de la Magistratura y la elecci\u00f3n de este (a) por ese importante \u00f3rgano, implica una mayor cohabitaci\u00f3n y una mejor gobernanza. El Presidente se quita el poder de nombrar por s\u00ed solo sin tener que dar explicaci\u00f3n y defender a su postulado (a) y negociar con los actores pol\u00edticos all\u00ed representados que, por la forma como est\u00e1 estructurado, siempre habr\u00e1 un m\u00ednimo de dos de la oposici\u00f3n. Con mayor\u00eda y en minor\u00eda, la negociaci\u00f3n constituir\u00e1 la cantera de m\u00e1s y mejor democracia y el mayor grado de transparencia. Los requisitos estipulados en la reforma para el Procurador (a) alejan los conflictos de intereses.<br \/>\nLas elecciones municipales no pueden seguir como est\u00e1 calendarizada. Crea una potencial crisis institucional en toda la problem\u00e1tica del proceso de gesti\u00f3n, organizaci\u00f3n de las elecciones y de las resoluciones de los conflictos de las dos m\u00e1s importantes organizaciones, que corresponden a \u00f3rganos extra poder: Junta Central Electoral y el Tribunal Superior Electoral. Procesos, procedimientos, log\u00edsticas gravitan sobre ellos por el tiempo. Las elecciones separadas del 2002 y el 2006 demostraron el enorme poder del arrastre y el abuso del poder ejecutivo del momento. Para el 2032 los avances de la tecnolog\u00eda permitir\u00e1n elecciones, todas en un solo d\u00eda.<br \/>\nEstamos en la tercera d\u00e9cada del siglo XXI y los pol\u00edticos se quieren seguir manejando como en el Siglo XX de los a\u00f1os 70, 80 y 90. El mismo libreto, el mismo formulario, con varias l\u00edneas vac\u00edas, para llenarlas solo con la fecha actual, empero, sin la imaginaci\u00f3n f\u00e9rtil que la sociedad espera.<br \/>\nLa integraci\u00f3n es un proceso que implica como incorporamos de manera significativa a esos 10,773,442 dominicanos a la estructura econ\u00f3mica, a la estructura social, con menos desigualdad, con mejor salud, con m\u00e1s bienestar, con m\u00e1s progreso. Las reformas bien llevadas y mejor alcanzadas propiciar\u00edan un pa\u00eds m\u00e1s inclusivo y, por lo tanto, una sociedad con m\u00e1s integridad, que evite tensiones sociales, una polarizaci\u00f3n que conduzca a una fractura social, generando par\u00e1metros de involuci\u00f3n m\u00e1s ignominiosos, m\u00e1s denigrantes. Hagamos de estas reformas una especie de oc\u00e9ano azul y dejemos atr\u00e1s ese liderazgo de oc\u00e9ano rojo que nos ha caracterizado como pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por C\u00e1ndido Mercedes \u201c\u2026 Y conscientes de que la materia prima de la econom\u00eda no es solo el dinero, sino sobre todo la confianza. La confianza mantiene la estabilidad del sistema\u201d. (Nacho Corredor y Adri\u00e1n Jofre Bosch: Incidencia p\u00fablica. 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