{"id":156262,"date":"2024-01-25T08:24:24","date_gmt":"2024-01-25T12:24:24","guid":{"rendered":"https:\/\/primicias.net\/web\/?p=156262"},"modified":"2024-01-25T08:24:24","modified_gmt":"2024-01-25T12:24:24","slug":"zonas-francas-y-las-exenciones-fiscales-poco-supervisadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primicias.net\/web\/zonas-francas-y-las-exenciones-fiscales-poco-supervisadas\/","title":{"rendered":"Zonas francas y las exenciones fiscales poco supervisadas"},"content":{"rendered":"

El sector de zonas francas es, sin dudas, uno de los m\u00e1s din\u00e1micos de la econom\u00eda, con aportes de empleos directos que rondan los 200,000 puestos de trabajo, as\u00ed como generaci\u00f3n de divisas que el a\u00f1o pasado marcaron los US$8,060 millones por exportaciones, para un crecimiento de 3.7%, con respecto al anterior 2022.<\/span><\/p>\n

De hecho la ca\u00edda de las exportaciones totales no fue mayor, gracias a la ponderaci\u00f3n de 67% que tienen las ventas externas de las zonas francas, sino todo lo exportado, ya que las nacionales cayeron en -16% durante el pasado a\u00f1o 2023.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, una de las razones del dinamismo de las zonas francas es que tienen atractivas facilidades de parte del Estado dominicano, principalmente en lo relativo a la exenci\u00f3n de impuestos a la importaci\u00f3n de bienes, ya sea materia prima o instrumentos o art\u00edculos relacionados con sus operaciones y, sobre todo, la exoneraci\u00f3n del Impuesto Sobre la Renta (ISR), que si deben pagar las empresas nacionales, ya sean exportadoras o no.<\/span><\/p>\n

El punto est\u00e1 en que esas exenciones, que se justifican en los aportes econ\u00f3micos directos e indirectos de las zonas francas, no parecen estar bien supervisadas por parte de las autoridades dominicanas, adem\u00e1s de que no son auditadas con la rigurosidad que se debe.<\/span><\/p>\n

De hecho, no se tiene certeza, cuando se trata de un inversionista con empresas tanto en el r\u00e9gimen de zonas francas como de car\u00e1cter nacional, si cuando importan alg\u00fan art\u00edculo es para la empresa local o para la zona franca, lo cual es preciso diferenciar para verificar cu\u00e1ndo debe pagar impuestos y cuando debe ser exonerado.<\/span><\/p>\n

Pero adem\u00e1s, las zonas francas tienen el derecho a comercializar en territorio nacional hasta el 20% de su producci\u00f3n, bienes que s\u00ed deben pagar los impuestos correspondientes. Pero uno se pregunta: \u00bftiene el Estado dominicano los mecanismos efectivos para determinar con exactitud qu\u00e9 proporci\u00f3n de las ventas fue al mercado local y la que se dedic\u00f3 a la exportaci\u00f3n?<\/span><\/p>\n

A eso se agrega otro asunto que se est\u00e1 perdiendo de vista o que, las autoridades est\u00e1n conscientes de que est\u00e1 ocurriendo y se hacen de la \u201cvista gorda\u201d. Me refiero a la cantidad de nuevas empresas de zonas francas, que no est\u00e1n surgiendo de inversionistas que vienen al pa\u00eds con empresas adicionales a las existentes. No. Se trata de empresas nacionales, cuyos due\u00f1os est\u00e1n solicitando, y reciben la aprobaci\u00f3n, pasar al r\u00e9gimen de zonas francas.<\/span><\/p>\n

Por eso, no es casual que cada vez sea mayor la proporci\u00f3n de empresas de zonas francas, en detrimento de empresa nacionales. Es porque muchas empresas nacionales est\u00e1n pasando a ser zonas francas, lo cual implica el compromiso de convertirse en exportadoras de por lo menos el 80% de su producci\u00f3n. Pero vuelve la pregunta: \u00bfSabe el Estado si esas empresas est\u00e1n exportando al menos el 80% de su producci\u00f3n? \u00bfQui\u00e9n verifica y se asegura de eso? \u00bfHay auditor\u00edas permanentes para determinarlo? \u00bfExiste complicidad y ocultamiento de informaci\u00f3n? No lo sabemos.<\/span><\/p>\n

Lo que s\u00ed sabemos es que hay muchas empresas comercializando productos en territorio dominicano que, cuando usted revisa la etiqueta, ver\u00e1 que dicen pertenecer al r\u00e9gimen de zonas francas, cuando en el pasado operaron durante muchas d\u00e9cadas como empresas nacionales.<\/span><\/p>\n

El problema con eso es que, si bien las empresas como zonas francas, aportan empleos y dinamizan la econom\u00eda, tambi\u00e9n tienen exenciones fiscales (d\u00e9bilmente supervisadas y fiscalizadas) que van en detrimento de las recaudaciones del Estado.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n est\u00e1 otro aspecto: el relacionado con los tiempos o plazos de las exenciones, as\u00ed como los compromisos a cumplir. Se supone que cuando una empresa de zona franca se instala, se compromete a generar X cantidad de empleos y a vender o exportar bienes por X montos en un plazo determinado. \u00bfCu\u00e1ntas de esas empresas de nueva inversi\u00f3n o de inversi\u00f3n existente cumple o ha cumplido con los compromisos asumidos con el Estado a cambio de reciben las facilidades que reciben? Es posible que con una efectiva supervisi\u00f3n, el Estado recupere gran parte de lo que gasta en exenciones, sin la necesidad de eliminarlas. Solo basta con que las supervise de manera m\u00e1s efectiva, algo que no parece se est\u00e9 haciendo.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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