Por C\u00e1ndido Mercedes
\n\u201cFrancis Dupuis ha se\u00f1alado el t\u00e9rmino \u201cagorafobia\u201d pol\u00edtica para referirse a la desconfianza hacia
\nla deliberaci\u00f3n p\u00fablica y los procesos de toma de decisiones en com\u00fan que atraviesa la tradici\u00f3n
\noccidental\u201d. (David Graeber: El Estado contra la Democracia).
\nEn Rep\u00fablica Dominicana oficialmente tenemos 10 meses y 15 d\u00edas de campa\u00f1as,
\nmientras en los pa\u00edses de la regi\u00f3n van desde 60 d\u00edas, 75, 90 y un m\u00e1ximo de 120 d\u00edas,
\naun con pa\u00edses que tienen una poblaci\u00f3n de 220 millones de habitantes, 126 millones,
\n59 millones y 48 millones. Somos, al mismo tiempo, el pa\u00eds que al finalizar las
\nelecciones de mayo del 2024, el \u00f3rgano electoral habr\u00e1 de dictar cuatro proclamas para
\nel accionar de los partidos pol\u00edticos, tanto a lo interno de las organizaciones partidarias
\ncomo en la competencia electoral, con los partidos que luchan por el acceso al poder en
\ntres poderes del Estado (Municipal, Congresual y Poder Ejecutivo).
\nEn octubre de 2021 la junta Central Electoral emiti\u00f3 la Proclama 28-21 para encauzar el
\nperiodo previo a la pre campa\u00f1a, donde los aspirantes a precandidaturas podr\u00edan
\ncelebrar reuniones al interior de los locales partidarios. Luego, la instituci\u00f3n que regula
\ny controla las acciones de los partidos pol\u00edticos, evacu\u00f3 la Proclama 2-22 que modific\u00f3
\nla 28-21, sobre regulaci\u00f3n de la precampa\u00f1a y abord\u00f3 todo lo que estaba permitido y
\nvedado a la luz de las leyes 33-18 y 20-23 (Ley de Partidos y Agrupaciones pol\u00edticas y
\nla del R\u00e9gimen Electoral)
\nAhora, acaba de divulgar la proclama para la campa\u00f1a electoral municipal de fecha 4 de
\ndiciembre de 2023. Cabe subrayar que es un error que La Junta, no numere la proclama,
\npues indicarla num\u00e9ricamente sirve de marco diferenciador, individualizada y de marco
\nhist\u00f3rico referencial, pues ella a lo largo de sus a\u00f1os 100 de existencia ha emitido miles
\nde proclamas. Es de rigor se\u00f1alar que cada una de las proclamas y resoluciones han sido
\nbien escritas, bien argumentadas, ponderadas, conteniendo todos los considerandos,
\nvistas, normas, Constituci\u00f3n, relativos a los eventos y accionar decisional que abordan
\ntoda la problem\u00e1tica electoral de los contendores. Justo es decirlo, ha actuado bien y con
\nlos plazos legales establecidos, con un a\u00f1o de antelaci\u00f3n al periodo previo a la
\nprecampa\u00f1a.
\nSon los partidos pol\u00edticos los que en el Congreso hacen las leyes y en el caso que nos
\nocupa, vulneran las mismas (33-18 y 20-23), y hubo que darle hasta tres pr\u00f3rrogas para
\ncumplir con una calendarizaci\u00f3n que sab\u00edan desde hace mucho tiempo. Estamos en
\npresencia de una elite, de una partitocracia, de una casta que inobserva las leyes y
\nbuscan adecuarlas a sus intereses particulares. El caso m\u00e1s pat\u00e9tico fue el llamado de
\nadmonici\u00f3n de la Junta a la luz de las dos importantes leyes que conforman el c\u00f3digo
\nelectoral. Es que las organizaciones partidarias no responden a la Constituci\u00f3n en su
\nArt\u00edculo 216 que reza: \u201cPartidos Pol\u00edticos. La organizaci\u00f3n de partidos, agrupaciones y
\nmovimientos pol\u00edticos es libre, con sujeci\u00f3n a los principios establecidos en esta
\nConstituci\u00f3n. Su conformaci\u00f3n y funcionamiento deben sustentarse en el respeto a la
\ndemocracia interna y a la transparencia de conformidad con la ley\u201d.
\nNo hay ning\u00fan pa\u00eds del mundo donde exista: periodo previo a la precampa\u00f1a,
\nprecampa\u00f1a, campa\u00f1a municipal y campa\u00f1a congresual y presidencial. Cuatro<\/p>\n
proclamas para elegir 4,113 cargos electivos que apenas representan el 0.00050207, esto
\nes, 0.5% del padr\u00f3n electoral y 0.0003812, vale decir, el 0,3% de la poblaci\u00f3n
\ndominicana. Tres o cuatro proclamas, con varias resoluciones alusivas todas al proceso
\nelectoral, nos dicen como el campo del juego electoral, el juego del poder, se tipifica en
\nnuestra sociedad como en ninguna parte. Baste se\u00f1alar que las elecciones en Argentina
\nson administradas por el Ministerio de Interior, un pa\u00eds con 3 millones de kil\u00f3metros
\ncuadrados, 47, 327,407 millones de habitantes y 35 millones de electores.
\nLas tres proclamas que se derivaran de todo el proceso electoral, m\u00e1s las resoluciones,
\nsignifican el grado significativo de lo que hemos denominado la econom\u00eda electoral. El
\ntiempo, el costo, el dinero, sobre todo, en un pa\u00eds donde los partidos mayoritarios no
\ntienen diferencia ostensible ni en el orden econ\u00f3mico, ni ideol\u00f3gico ni de propuestas.
\nHay una ausencia, carencia de las ideas, de se\u00f1alamientos creativos con imaginaci\u00f3n y
\nverdadera innovaci\u00f3n. El pragmatismo constituye la espina dorsal de los mismos y no
\npodemos hablar de una clase pol\u00edtica por el nivel de su alcance y el cuerpo doctrinario
\nde la \u00e9tica. La Proclama 2-22 que tra\u00eda en su seno la regulaci\u00f3n de la precampa\u00f1a, fue
\nenvuelta en papel de servilleta por los partidos y echada en el zafac\u00f3n nauseabundo del
\nm\u00e1s abyecto politicastrismo.
\nLa proclama del 4 de diciembre, concerniente a la campa\u00f1a municipal, donde ser\u00e1n
\nelegidos alcald\u00edas, regidur\u00edas, direcciones distritales y vocales, que suman: 158 alcaldes
\ny 158 vice-alcaldes; 1,164 regidores y 1,164 suplentes y 235 directores distritales y 235
\nsubdirectores; y, 735 vocales, para un total en la competencia municipal de 3,849
\npuestos electivos. Hay una novedad plausible, a la luz de la nueva Ley del R\u00e9gimen
\nElectoral, es que en el octavo y noveno entran la separaci\u00f3n del arrastre de los regidores
\ncon respecto a las alcald\u00edas y al mismo tiempo, no se le computan los votos de los
\ndistritos a los municipios. Hay niveles y boletas separadas.
\nLa Constituci\u00f3n en su Art\u00edculo 212, P\u00e1rrafo IV, nos dice \u201cLa Junta Central Electoral
\nvelar\u00e1 porque los procesos electorales se realicen con sujeci\u00f3n a los principios de
\nlibertad y equidad, en el desarrollo de las campa\u00f1as y transparencia en la utilizaci\u00f3n del
\nfinanciamiento. En consecuencia, tendr\u00e1 facultad para reglamentar los tiempos y l\u00edmites
\nen los gastos de campa\u00f1a, as\u00ed como el acceso equitativo a los medios de comunicaci\u00f3n\u201d.
\nEn la Proclama 2-22 del 2 de julio de 2023 el \u00f3rgano electoral delimit\u00f3 lo que por ley
\ndeben de gastar (topes m\u00e1ximos) de los diferentes cargos de elecci\u00f3n: alcaldes,
\nregidores, directores distritales, vocales, diputados, senadores, presidente y
\nvicepresidente.
\nTodo ello de acuerdo al tama\u00f1o del padr\u00f3n electoral de cada territorio, provincia,
\nmunicipio y nacional. Sin embargo, en nuestro pa\u00eds, de cada uno de los principios
\nesbozados, el m\u00e1s cercano al cumplimiento es el de LA LIBERTAD. Los dem\u00e1s,
\nequidad, transparencia en la utilizaci\u00f3n del financiamiento, tiempos y l\u00edmites en los
\ngastos de campa\u00f1as, acceso equitativo a los medios de comunicaci\u00f3n, no se llevan a
\ncabo por varios elementos concurrentes, entre ellos:
\n1) La cultura pol\u00edtica de la partitocracia dominicana. La falta de decencia, de \u00e9tica
\nen el ejercicio de la pol\u00edtica.<\/p>\n
2) La fuerte informalidad de la econom\u00eda dominicana. El 56% del mercado laboral
\nactual, es informal. Una econom\u00eda subterr\u00e1nea terrible que dificulta la
\nbancarizaci\u00f3n y la seguridad social.
\n3) El peso de la econom\u00eda sumergida, esto es, el crimen organizado, narcotr\u00e1fico,
\nnarco lavado, narco pol\u00edtica y la corrupci\u00f3n.
\n4) El peso institucional, aunque hemos mejorado, sigue siendo muy d\u00e9bil, por lo
\nque la transparencia en el gasto es muy tenue.
\n5) La triple dimensi\u00f3n del financiamiento: p\u00fablico, privado, este \u00faltimo, en
\nefectivo, en especie y hasta trueque rentabilizado en el tiempo. Sencillamente,
\nno hay real competencia y equidad.
\nEn octubre de 2022, el PLD llev\u00f3 a cabo su \u201cconsulta\u201d nacional donde una semana
\ndespu\u00e9s, el candidato ganador de la \u201cPrimaria\u201d, seleccion\u00f3 su comit\u00e9 de campa\u00f1a. Con
\nantelaci\u00f3n otros partidos ten\u00edan vallas con \u201cInscr\u00edbete y S\u00famate\u201d. El pa\u00eds est\u00e1 lleno de
\nvallas de candidatos a senadores, diputados y a la presidencia cuando todav\u00eda no se ha
\nrealizado la proclama para estos 264 puestos: 190 diputados, que incluyen 5 nacionales
\ny 7 de ultramar, 32 senadores, 20 diputados al PARLACEN con sus respectivos
\nsuplentes y 1 presidente y 1 vicepresidente.
\nPara este a\u00f1o 2023, el Gobierno tiene contemplado erogar en publicad, que es parte de
\nla propaganda pol\u00edtica, RD$7,903 millones. Esto significa 2.16 veces m\u00e1s que lo que el
\ngobierno gast\u00f3 en el 2021 que fueron RD$3,651. En el 2022 se gastaron en publicidad-
\npropaganda: RD$6,3774.6, vale decir, 1.74 m\u00e1s que en el 2021. Los gobiernos de
\nDanilo Medina gastaron en promedio entre 2018, 2019 y 2020, RD$5,491 millones,
\nsiendo el m\u00e1s alto en el 2019 cuando gastaron RD$5,722. El gasto m\u00e1s alto del gobierno
\nde Medina S\u00e1nchez, llevado al valor presente neto, ser\u00eda al d\u00eda de hoy RD$7,266
\nmillones; RD$637 millones menos de gasto que el actual gobierno. La calidad del gasto
\nsigue siendo un desaf\u00edo.
\nUrge un cambio cultural de la pol\u00edtica dominicana que tome como norte la \u00e9tica y la
\nresponsabilidad, el compromiso cierto con los intereses societales para que el peso de
\nlas instituciones cobre cuerpo y verdadero sentido y evitar lo que David Runciman en su
\nlibro As\u00ed termina la democracia, nos se\u00f1ala \u201cTodas las democracias \u2013 todas las
\nsociedades \u2013 toman como referencia la suerte corrida por otros Estados con la esperanza
\nde vislumbrar su propio futuro. Cuando vemos las barbas del vecino pelar, queremos
\nsaber si debemos poner las nuestras a remojar. Cuando otra democracia comienza a
\ndesmoronarse queremos saber si se trata de un aviso sobre nuestro posible destino. La
\npalanca democr\u00e1tica es una voraz devoradora de cuentos con moralejas, siempre y
\ncuando sean otros sus protagonistas reales\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por C\u00e1ndido Mercedes \u201cFrancis Dupuis ha se\u00f1alado el t\u00e9rmino \u201cagorafobia\u201d pol\u00edtica para referirse a la desconfianza hacia la deliberaci\u00f3n p\u00fablica y los procesos de toma de decisiones en com\u00fan que atraviesa la tradici\u00f3n occidental\u201d. (David Graeber: El Estado contra la Democracia). En Rep\u00fablica Dominicana oficialmente tenemos 10 meses y 15 d\u00edas de campa\u00f1as, mientras en …<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":90432,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[31,49],"tags":[],"class_list":["post-153674","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales","category-opinion"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Candido-Mercedes.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153674","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=153674"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153674\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/90432"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=153674"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=153674"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=153674"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}