Por C\u00e1ndido Mercedes
\n\u201cSe trata de aprender a vivir junto con nuestras diferencias, a construir un mundo que sea cada vez
\nm\u00e1s abierto pero que posea tambi\u00e9n la mayor diversidad posible. Ni la unidad, sin la cual la muerte
\nse torna imposible, ni la diversidad, sin la cual la muerte se impone sobre la vida, deben ser
\nsacrificadas una a la otra\u201d. (Alan Touraine: \u00bfQu\u00e9 es la democracia?)
\nVer las actividades proselitistas de los principales partidos del sistema pol\u00edtico
\ndominicano en el fin de semana me desconfigur\u00f3 cerebralmente. Mi cerebro no pod\u00eda
\ncreer lo que ve\u00eda a la luz del enorme desbalance, de la modorra de la cultura pol\u00edtica y la
\nverificaci\u00f3n de en qu\u00e9 consiste la precampa\u00f1a, a la luz de la Ley No. 33-18 en sus
\nart\u00edculos 40, 41, 43 y 44 y del Articulo 179 de la Ley 20-23 del R\u00e9gimen Electoral.
\nMe aterra, me acusa un pavor, ver los principales medios de comunicaci\u00f3n visibilizar
\nmedi\u00e1ticamente las actividades pol\u00edticas sin acotar, subrayar, resaltar, que m\u00e1s all\u00e1 de
\nlas noticias, el hecho cierto es que est\u00e1n violando las leyes 33-18 y 20-23. Y, eso es lo
\nque conduce a la falta de institucionalidad (falta de aplicaci\u00f3n de las normas, de las
\nleyes establecidas).
\nNo podemos resignarnos a una cultura pol\u00edtica que niega en la pr\u00e1ctica, lo que
\nnormatizan por leyes en el Congreso. \u00a1Siempre se ha hecho as\u00ed; se aprueba, pero no se
\nacata! Una praxis perversa del poder, una referencia nefasta para la construcci\u00f3n de una
\ncultura del civismo, donde medie el \u201crespeto total a las leyes, el valor civil, la \u00e9tica, el
\nrespeto a las normas de convivencia y a la tolerancia\u201d.
\nSencillamente, no puede ser normal todo aquello que transgrede las leyes que sirven
\npara regular, supervisar y controlar las actividades pol\u00edticas y a los partidos pol\u00edticos, al
\ntiempo, que inobservan la Constituci\u00f3n en sus art\u00edculos 211 y 216. \u00bfQu\u00e9 nos dice la
\nproclama de la Junta Central Electoral del jueves 29 de junio de 2023 en sus
\nconsiderandos 9, 10 y 11, que constituyen una transcripci\u00f3n de la Ley 33-18 en los
\nart\u00edculos 40, 41 43 y 44? Veamos:
\nArt\u00edculo 40: Definici\u00f3n. La precampa\u00f1a es un periodo durante el cual los partidos,
\nagrupaciones y movimientos pol\u00edticos, realizan las actividades y el proselitismo interno
\nde los precandidatos, con el prop\u00f3sito de definir las candidaturas a cargos de elecci\u00f3n
\npopular.
\nArt\u00edculo 41: Periodo de la campa\u00f1a interna. Es el periodo en el cual los partidos,
\nagrupaciones y movimientos pol\u00edticos deber\u00e1n celebrar sus procesos internos para la
\nescogencia de los precandidatos a puestos de elecci\u00f3n popular, y ser\u00e1 iniciado el primer
\ndomingo del mes de julio y concluir\u00e1 con la escogencia de los candidatos.
\nArt\u00edculo 43: Propaganda permitida durante la precampa\u00f1a. La precampa\u00f1a pol\u00edtica es un
\nproceso limitado a lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos pol\u00edticos, por
\ntanto, se limitar\u00e1:<\/p>\n
1) La participaci\u00f3n de los candidatos y sus voceros, por invitaci\u00f3n o por iniciativa
\npropia, ante los medios de comunicaci\u00f3n: Prensa, radial, televisiva y otros
\nsistemas electr\u00f3nicos,
\n2) Las reuniones en recintos cerrados, visitas casa por casa, encuentros y otros
\ntipos de actividades similares, siempre que involucren a militantes y
\nsimpatizantes del partido, agrupaciones o movimientos pol\u00edtico que sustentan las
\ncandidaturas.
\n3) La producci\u00f3n y uso individual de materiales de propaganda de tipo personal,
\ntales como camisetas, gorras, banderas, distintivos, adhesivos y cintas;
\n4) La divulgaci\u00f3n de mensajes transmitidos por diferentes v\u00edas, tales como
\ntel\u00e9fonos, facs\u00edmiles, correo, internet y otros medios de comunicaci\u00f3n digital,
\ncon excepci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n radial y televisiva. La transmisi\u00f3n
\nde mensajes v\u00eda llamadas telef\u00f3nicas, solo podr\u00e1 realizarse de ocho de la ma\u00f1ana
\na ocho de la noche.
\nArt\u00edculo 44: Propaganda prohibida en el periodo de precampa\u00f1a. Durante el periodo de
\nprecampa\u00f1a o campa\u00f1a interna, queda prohibido:
\n1) La pintura de las calles, aceras, contenes, postes del tendido el\u00e9ctrico, arboles,
\nas\u00ed como de cualquier propiedad p\u00fablica, con los colores, emblemas o s\u00edmbolos
\ndel candidato o el partido, agrupaci\u00f3n o movimiento pol\u00edtico que lo sustenta.
\n2) Los afiches, vallas, cruza calles, calcoman\u00edas, adhesivos, distintivos, murales,
\naltoparlante (disco light) y cualquier otro medio de publicidad partidaria, que no
\nse coloque acorde con establecido en la presente ley o que no se coloque en los
\nlocales los partidos, agrupaciones o movimientos pol\u00edticos;
\n3) El uso de pintura o afiches no removibles, a menos que se coloquen en los
\nlocales y propiedades de los partidos, movimientos y agrupaciones pol\u00edticas;
\n4) Toda propaganda, pol\u00edtica que se fundamente, haga referencia o pueda percibirse
\nde manera negativa, irrespetuosa o contraria a los principios, costumbres y
\nvalores culturales de la comunidad local, regional o nacional, en el orden
\nreligioso, racial, de preferencia sexual, o de cualquier otra naturaleza que
\ncontravenga las buenas costumbres.
\n5) La propaganda que perjudique la est\u00e9tica urbana, da\u00f1e el medio ambiente y los
\nrecursos naturales, o contravenga las disposiciones sobre ornato municipal;
\n6) Cancelado constitucionalmente.
\n7) La promoci\u00f3n pol\u00edtica a trav\u00e9s de mensajes publicitarios colocados y
\ntransmitidos por los diferentes medios de comunicaci\u00f3n radial y televisiva;
\n8) Hacer referencia o uso de la imagen de la o el precandidato en nombre de
\nentidades p\u00fablicas o privadas a las que pertenece o represente.
\nComo vemos, la precampa\u00f1a, en gran medida, consiste en \u201crealizar actividades y el
\nproselitismo interno de los precandidatos, con el prop\u00f3sito de definir las candidaturas a
\ncargo de elecci\u00f3n popular\u201d. Esto es, dentro de sus organizaciones. \u00a1Nada de vallas ni
\npropaganda, ni afiches! Lo del fin de semana fue el punto de inflexi\u00f3n que indica que la
\npartitocracia se encuentra por encima de las leyes y que el \u00f3rgano electoral es ciego,
\nmudo y sordo en esta materia.<\/p>\n
Hemos tenido un recorrido muy fluido por el territorio nacional y el uso de vallas, desde
\nhace mucho tiempo, pero m\u00e1s ostensible en los \u00faltimos 20 d\u00edas, es abrumador. \u00a1Una
\nverdadera campa\u00f1a electoral! En tres elecciones distintivas, diferenciadas (municipales,
\ncongresuales y presidenciables) que ameritan propaganda en tiempos diferentes. \u00bfQu\u00e9
\nnos dice el Art\u00edculo 179 de la Ley 20-23 promulgada el 17 de febrero de 2023 en el
\nCap\u00edtulo II, p\u00e1gina 94? Citamos \u201cProhibici\u00f3n de propaganda. No puede difundirse
\npropaganda electoral ni realizarse acto alguno de campa\u00f1a electoral fuera del periodo
\nelectoral definido por esta ley, con excepci\u00f3n de lo dispuesto por la Ley de Partidos,
\nagrupaciones y movimientos pol\u00edticos con relaci\u00f3n a la precampa\u00f1a\u201d.
\nEl p\u00e1rrafo que le sigue al art\u00edculo 179 no puede ser m\u00e1s elocuente y claro \u201cSe proh\u00edbe a
\ntodas las personas, naturales o jur\u00eddicas hacer propaganda electoral por medio de la
\nprensa, la radio, la televisi\u00f3n, as\u00ed como realizar m\u00edtines, manifestaciones o
\nconcentraciones en lugares p\u00fablicos desde las doce de la noche del jueves
\ninmediatamente anterior al d\u00eda de las elecciones y hasta que la Junta Central Electoral
\nemita los resultados\u201d.
\n\u00bfQu\u00e9 conlleva todas estas inobservancias, esta anomia institucional, este
\ndesconocimiento espinoso, peligroso, a la luz de las normativas vigentes, sobre todo lo
\nque ata\u00f1e al Cap\u00edtulo I de las penalidades de los art\u00edculos 78, 79 relativos a las
\nsanciones y el 25 a las prohibiciones de la Ley 33-18? El 78 abarca los numerales 1, 2,
\n3, 4, 5, 6, 7 y el 8. El numeral 8 es el m\u00e1s significativo, resalta \u201cLos aspirantes que
\ninicien su campa\u00f1a antes de tiempo oficial de campa\u00f1a o precampa\u00f1a ser\u00e1n sancionados
\ncon la inadmisibilidad de la candidatura. La Junta Central Electoral ser\u00e1 responsable de
\nhacer cumplir esta disposici\u00f3n\u201d.
\nNo pretendemos pedir que se ejerza un liderazgo confrontacional con los actores
\nprotag\u00f3nicos del proceso electoral. Sin embargo, lo nodal aqu\u00ed es la sociedad, la
\nciudadan\u00eda, que hay que respetarla y que ha de exigir siempre el marco normativo, la
\ninstitucionalidad. Gestionar los conflictos siempre teniendo como base y horizonte, lo
\nque dicen las leyes, los estatutos, no con criterio de subjetividad, importantizando a las
\npersonas ni de su jerarquizaci\u00f3n, sino todo aquello que hace avanzar a una democracia,
\na una organizaci\u00f3n: el imperio de las leyes. Esto es v\u00e1lido para todo tipo de
\norganizaci\u00f3n, de instituci\u00f3n y mucho m\u00e1s para un pa\u00eds.
\nEn la investigaci\u00f3n Riesgo Pol\u00edtico Am\u00e9rica Latina, 2021 del Centro UC (Estudios
\nInternacionales CEIUC) de Jorge Sahd K., Diego Rojas y Mar\u00eda Paz Fern\u00e1ndez,, de
\nEditores, consignan lo que significa riesgo pol\u00edtico \u201clos riesgos derivados de decisiones
\no eventos pol\u00edticos que terminan afectando significativamente los objetivos de gobierno
\no los resultados de un negocio determinado, pueden ir desde eventos geopol\u00edticos,
\nconflictos internos, cambios regulatorios, actos de corrupci\u00f3n, terrorismo, activismo
\nsocial, hasta amenazas de seguridad o ciberseguridad\u201d.
\nVivimos una democracia defectuosa donde ni siquiera la democracia electoral se lleva a
\ncabo con equidad, competencia y transparencia. De lo que se trata es de c\u00f3mo impulsar
\nuna competencia electoral con el mayor grado no solo de legalidad, sino de legitimidad
\ny eficacia. Cuando se cumple con las leyes estamos cerrando los espacios, las brechas, a
\nlos atajos, a los fraudes sociales-pol\u00edticos que hoy nos acogotan como sociedad.
\nDesarrollar el civismo pol\u00edtico significa rupturar el relativismo y alinearnos en los<\/p>\n
valores democr\u00e1ticos, que es la verdadera asunci\u00f3n con la institucionalidad: lo legal, lo
\nleg\u00edtimo y lo \u00e9tico. Es la manera de hacer funcionar la democracia.
\nSomos una democracia con demasiadas falencias, fragilidad, donde ni siquiera podemos
\nexhibir el grado de una democracia instant\u00e1nea. La democracia nos dec\u00eda ese insigne
\nsoci\u00f3logo franc\u00e9s Alan Touraine en su libro \u00bfQu\u00e9 es la democracia? \u201cEl conjunto de
\nlas garant\u00edas institucionales que permiten combinar la unidad de la raz\u00f3n instrumental
\ncon la diversidad de las memorias, el intercambio con la libertad. La democracia es una
\npol\u00edtica del reconocimiento del otro, como dijo Taylor\u201d. La democracia ha de
\ncimentarse en la confianza erigida \u00e9sta en sus instituciones. De lo contrario, es vaciar de
\ncontenido el corolario de sus valores intr\u00ednsecos: Transparencia, Equidad, Competencia,
\nIntegridad, Eficacia, Control y Regulaci\u00f3n.
\nTodo los dem\u00e1s entra en el juego de los insultos. Como nos dir\u00eda Antoni Gutierrez-Rubi
\n\u201cEl insulto es, tambi\u00e9n, un s\u00edntoma de cobard\u00eda. Es tan cobarde como barato. No tiene
\ncasi nunca costes reales (solo \u00e9ticos o est\u00e9ticos) y cohesiona a las tropas enardecidas
\ncanalizando su agresividad hacia la ofensa o la humillaci\u00f3n del rival, reducido ya a solo
\nun enemigo a destruir\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por C\u00e1ndido Mercedes \u201cSe trata de aprender a vivir junto con nuestras diferencias, a construir un mundo que sea cada vez m\u00e1s abierto pero que posea tambi\u00e9n la mayor diversidad posible. Ni la unidad, sin la cual la muerte se torna imposible, ni la diversidad, sin la cual la muerte se impone sobre la vida, …<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":90432,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[49],"tags":[],"class_list":["post-143789","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Candido-Mercedes.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/143789","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=143789"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/143789\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/90432"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=143789"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=143789"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/primicias.net\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=143789"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}