Esteban Delgado
\n@estebandelgadoq<\/p>\n
El sistema de pensiones en Rep\u00fablica Dominicana tiene diversas caracter\u00edsticas y una de ellas es su
\ndispersi\u00f3n en s\u00ed misma. Tenemos un solo Estado y uno solo sector privado, pero resulta que, si bien las
\nempresas privadas deben adaptarse al sistema de pensiones de capitalizaci\u00f3n individual establecido en
\nla Ley 87-01, con muchas instituciones del Estado ocurre diferente.
\nHay una cantidad de instituciones del Estado, que son \u201caut\u00f3nomas y descentralizadas en t\u00e9rminos
\nadministrativos y financieros\u201d, por lo que han dise\u00f1ado planes de pensi\u00f3n independientes del que
\nestablece la Ley de Seguridad Social. De esa forma, sus empleados, no todos, sino sus principales
\nejecutivos y titulares consiguen una pensi\u00f3n autom\u00e1tica, que no choca con otras de otras instituciones.
\nSon esas, por ejemplo, la Suprema Corte de Justicia, el Tribunal Constitucional (TC), la Junta Central
\nElectoral (JCE), el Banco Central, el Banco de Reservas, Congreso Nacional, la Universidad Aut\u00f3noma de
\nSanto Domingo, el sector magisterial, calificado como \u201cdocente\u201d, los militares, entre otras instituciones.
\nEntonces, suponga, por ejemplo, que un dominicano es electo diputado y logra presidir la C\u00e1mara de
\nDiputados por lo menos un a\u00f1o del cuatrienio de su elecci\u00f3n; autom\u00e1ticamente le corresponde una
\npensi\u00f3n. Pero resulta que ese mismo individuo, por su condici\u00f3n de abogado, luego fue designado
\nmiembro titular de la JCE, por lo que su paso por esa instituci\u00f3n implica salir con una pensi\u00f3n, que no
\nchoca con la del Congreso, porque son dos \u00f3rganos \u201cextra poder\u201d independientes.
\nLuego, el mismo hombre o mujer fue designado juez del TC en donde permaneci\u00f3 por un per\u00edodo de
\nsiete a\u00f1os y al dejar el cargo tambi\u00e9n le corresponde una pensi\u00f3n, independiente. Si por mano del
\nGobierno y obra de Dios, a esa misma persona la designan gobernador del Banco Central un par de a\u00f1os,
\ntambi\u00e9n le toca una pensi\u00f3n autom\u00e1tica.
\nEn resumidas cuentas, ese ciudadano ejemplar que hemos puesto de ejemplo tiene la posibilidad de al
\nmenos cuatro pensiones, sin que una choque con la otra, porque salen de \u00f3rganos distintos, aut\u00f3nomos,
\naunque del mismo Estado dominicano en que vivimos.
\nNi hablar si tal vez permaneci\u00f3 todos esos a\u00f1os de servicio como profesor activo de la UASD, lo cual le
\ngarantizar\u00eda una quinta pensi\u00f3n, adem\u00e1s de cualquier otra si ha de pasar como titular de alguna de las
\ninstituciones mencionadas y de otras que tambi\u00e9n tienen sus planes de pensi\u00f3n independientes y que
\nno nos llegan a la mente en este momento.
\nEsa situaci\u00f3n que hemos descrito constituye derechos establecidos en las normativas de cada instituci\u00f3n
\ny sobre las que se puede beneficiar un \u201cservidor p\u00fablico\u201d en igual, menor o mayor proporci\u00f3n, con base
\nen la dispersi\u00f3n, algo irritante, pero legal, que existe en el sistema de pensiones, principalmente Estatal.
\nTal vez, lo ideal ser\u00eda que en Estado tenga un \u00fanico sistema de pensiones que funcione igual para todas
\nlas instituciones, independientemente de que sean aut\u00f3nomas y descentralizadas o no. Pero la realidad
\nes otra. Desde cada una de esas dependencias, sus titulares se ocuparon de evitar que les despojaran<\/p>\n
del \u201cderecho adquirido\u201d en sus reglamentos y normativas internas para tener planes de pensiones
\nseparados del que establece la Ley de Seguridad Social, aunque subsidiados por el propio Estado,
\ncuando debe asignar presupuesto del cual se extra una parte que cubre el d\u00e9ficit financiero de cada uno
\nde esos peque\u00f1os fondos de pensiones aislados en el propio Estado.
\nTodo esto es solo para ilustrar a las personas sobre la multiplicidad de sistemas de pensiones que tiene
\nel Estado, aparte del que se mantiene vigente en la Ley 379-81, que establece el r\u00e9gimen de Jubilaciones
\ny Pensiones Civiles del Estado dominicano para funcionarios y empleados p\u00fablicos de instituciones
\ncentralizadas.
\nPero m\u00e1s lamentable a\u00fan es el hecho de que esos planes de pensiones \u201cindependientes\u201d en
\ninstituciones aut\u00f3nomas, no se aplican a todos los empleados, sino a los titulares o altos ejecutivos,
\npues los de bajo nivel s\u00ed est\u00e1n en el sistema de capitalizaci\u00f3n individual de la Ley 87-01. De ah\u00ed se
\ndesprende que, adem\u00e1s de ser sistemas de pensiones privilegiados en determinadas instituciones,
\ntambi\u00e9n son discriminatorios en su propio interior, al facilitar beneficios s\u00f3lo a unos cuantos de sus
\nejecutivos. As\u00ed funciona y es totalmente legal, aunque no justo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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