Para\u00a0\u00a0el organismo de desarrollo dicho criterio tiene mucha raz\u00f3n de ser y causas muy justificativas, ya que la\u00a0\u00a0ley que instituye las regiones su\u00a0prop\u00f3sito esencial es determinar las necesidades regionales, planificar las partidas presupuestarias correspondientes e\u00a0\u00a0invertirlas en\u00a0\u00a0su desarrollo, siendo el Ministerio de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo el \u00f3rgano rector ejecutivo.<\/p>\n
\u00a0Problem\u00e1ticas y positividades:<\/b><\/p>\n
El CRD estima que si observamos detenidamente las 10 regiones aprobadas y promulgadas, nos daremos cuentas de notables diferencias en cuanto a su desarrollo social, riquezas naturales, infraestructuras viales y acceso mar\u00edtimo, lo que indica desventajas de unas frente a otras.<\/p>\n
Visualiza que debemos\u00a0reconocer sin embargo, que si algo positivo tiene la ley aprobada, es que las 10 regiones tendr\u00e1n el car\u00e1cter de ser \u00fanicas y de aplicaci\u00f3n inmediata para todas las entidades estatales, lo que es relevante, ya que antes de la aprobaci\u00f3n de esta ley, cada dependencia gubernamental, al disponer de regiones con nombres diferentes le resultaba ca\u00f3tico el proceso de planificaci\u00f3n presupuestaria.<\/p>\n
En dicho sentido, contempla que no ser\u00eda descabellado pensar, que en el devenir pol\u00edtico, el v\u00ednculo estatal-regional, pudiera verse afectado\u00a0\u00a0por\u00a0\u00a0caprichos y conveniencias para\u00a0\u00a0favorecer a unas, en detrimento de otras. Por lo que ser\u00eda saludable,\u00a0que las regiones aprobadas, puedan\u00a0\u00a0disponer de un instrumento o mecanismo que les ayude a\u00a0\u00a0generar\u00a0\u00a0recursos propios.<\/p>\n
Entiende pues que ese instrumento ser\u00eda la creaci\u00f3n de \u201cMancomunidades\u201d, aprobadas a partir de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, que le reconoce a estos, el derecho a asociarse con otros en Mancomunidad, para la ejecuci\u00f3n en com\u00fan de obras y servicios dentro de sus competencias.<\/p>\n
Que al efecto de esa manera se podr\u00e1 cumplir con los objetivos de la agenda nacional de desarrollo 2030, al permitir la generaci\u00f3n de recursos propios, sin dejar de recibir las partidas presupuestarias establecidas por la ley.<\/p>\n
Mancomunidades cuya creaci\u00f3n sugiere el CRD:<\/b><\/p>\n
Por lo antes dicho y para mantener la coherencia territorial, el CRD sugiere la creaci\u00f3n de 5 Mancomunidades, que llevar\u00edan el nombre de\u00a0\u00a0Quisqueyanas, por sus\u00a0\u00a0nombres Ta\u00ednos.\u00a0\u00a0Estas ser\u00edan:<\/p>\n
1).La Mancomunidad Regional Quisqueyana Cibao Norte. Integrada por la region Cibao Norte y Cibao Noroeste. Y sus 41 municipios.<\/span><\/p>\n 2) La Mancomunidad Regional Quisqueyana Cibao Central. Integrada por la regi\u00f3n Cibao Sur y Cibao Noreste y sus 28 municipios.<\/span><\/p>\n 3) La Mancomunidad Regional Quisqueyana Gran Higuey. Integrada por la Region Yuma e Higuamo. Y sus 21 Municipios.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span>4) La Mancomunidad Regional Quisqueyana Gran Jaragua. Integrada por la Regi\u00f3n Valdesia. Enriquillo y la Regi\u00f3n El Valle. Y sus 60 Municipios.<\/p>\n 5) La Mancomunidad Regional Quisqueyana del Gran Santo Domingo. Integrada por la Regi\u00f3n Metropolitana\/ Ozama. Y sus 8 Municipios.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Beneficios de las Mancomunidades propuestas:<\/b><\/p>\n Entre las factores positivos que inciden las Mancomunidades, est\u00e1n la de promover el emprendedurismo y el auto desarrollo, la creaci\u00f3n de empresas y alianzas p\u00fablico\/privada para proyectos tur\u00edsticos y de servicios. Son por lo tanto, motores\u00a0\u00a0generadores de riquezas y bienestar comunitario e instrumento emancipador de la servidumbre gubernamental.<\/p>\n La raz\u00f3n de ser de las mancomunidades es la de poder realizar mega proyectos regionales, mediante la uni\u00f3n y la cooperaci\u00f3n de todos los municipios que la integran.\u00a0<\/b><\/p>\n El mejor ejemplo de uni\u00f3n municipal, lo constituye la Mancomunidad del Gran Santo Domingo, MGSD, constituida el 28 de julio de 2008 cuando los alcaldes del Distrito Nacional, Santo Domingo Norte, Este, Oeste, San Antonio de Guerra, Boca Chica, Los Alcarrizos, Pedro Brand y de Los Bajos de Haina, firmaron sus estatutos.<\/p>\n La misma ha ofrecido contribuciones esenciales en el desarrollo de su regi\u00f3n, sobretodo en la ejecuci\u00f3n de los grandes proyectos de saneamiento territorial, especialmente en beneficicio de la Regi\u00f3n Metropolitana\/ Ozama la menor extensi\u00f3n territorial de todas las regiones, pero la que alberga la mayor cantidad de habitantes (3,960.000 millones aproximadamente ), con el\u00a0\u00a0grave problema de desplazamiento vial; recolecci\u00f3n y disposici\u00f3n de los residuos s\u00f3lidos y saniamiento territorial.\u00a0\u00a0La existencia de la mancomunidad, ha permitido a<\/span>\u00a0\u00e9sta<\/span>\u00a0disminuir el impacto negativo que\u00a0\u00a0le ha creado la sobrepoblaci\u00f3n.<\/span>.<\/b><\/b><\/p>\n Relevancia del acceso de las mismas a recursos de fuentes p\u00fablicas y privadas:<\/b><\/p>\n Una vez adquirida su personalidad jur\u00eddica y la aprobaci\u00f3n de sus estatutos, las Mancomunidades podr\u00e1n solicitar\u00a0\u00a0recursos de\u00a0\u00a0fuentes p\u00fablicas y privadas,\u00a0\u00a0debiendo inscribirse en el Sistema Nacional de Inversi\u00f3n P\u00fablica (SNIP) del Ministerio de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo (MEPyD), lo que les permitir\u00e1 acceder a esos fondos destinados a la inversi\u00f3n p\u00fablica,\u00a0\u00a0soportados en los siguientes requisitos:<\/p>\n Para insentarse es este logro, deber\u00e1 Tener un \u00f3rgano de direcci\u00f3n formado por representantes de los ayuntamientos y juntas de distritos municipales que la componen,. poseer un reglamento interno que establezca las normas de funcionamiento, organizaci\u00f3n y administraci\u00f3n de la mancomunidad,.disponer de un plan de desarrollo integral que contemple las prioridades, sus objetivos, metas y acciones., elaborar un presupuesto anual que refleje los ingresos y gastos de la mancomunidad., disponer de un sistema de contabilidad y auditor\u00eda que garantice la transparencia y eficiencia en el manejo de los recursos. Y tener un sistema de seguimiento y evaluaci\u00f3n que permita medir el impacto y los resultados de las obras y servicios realizados..<\/p>\n <\/p>\n Para las Mancomunidades\u00a0\u00a0acceder a la adquisici\u00f3n de fondos privados, podr\u00e1n recurrir a los siguientes mecanismos:\u00a0La creaci\u00f3n de empresas con capital p\u00fablico \u00f2 mixto\u00a0\u00a0para sus\u00a0\u00a0prop\u00f3sitos. En cada caso, el capital\u00a0\u00a0accionario, estar\u00eda compuesto por aportes de participantes p\u00fablicos, pudiendo incorporar aportes del sector privado cuando se considere que el mismo, pueda realizar contribuciones significativas de car\u00e1cter financiero o t\u00e9cnico y\u00a0constituir fondos de inversi\u00f3n, tales como, patrimonios aut\u00f3nomos que se encuentren separados jur\u00eddica y contablemente de la administraci\u00f3n. Tambi\u00e9n, atrav\u00e9s\u00a0<\/span>de otros fondos de inversi\u00f3n que \u00e9sta administre con el fin de captar recursos financieros de inversionistas privados,\u00a0\u00a0para ser\u00a0\u00a0destinardos a\u00a0\u00a0proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n Recomendaci\u00f3n final del CRD:<\/b><\/p>\n <\/p>\n Para el Consejo Regional de Desarrollo, Inc. (CRD) las 5 Mancomunidades Regionales Quisqueyanas que propone, integradas por las 10 Regiones \u00danicas aprobadas, constituye la v\u00eda ideal para la realizaci\u00f3n de los grandes proyectos regionales, a su vez, proyecta que ser\u00e1n al mismo tiempo los motores que impulsar\u00e1n en nuestra naci\u00f3n el desarrollo comunitario anhelado y el\u00a0\u00a0crecimiento sostenido de sus gentes.<\/p>\n\n\n
\n <\/td>\n<\/tr>\n \n <\/td>\n <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
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<\/span><\/i><\/b><\/i><\/p>\n