{"id":135350,"date":"2023-03-04T19:01:21","date_gmt":"2023-03-04T23:01:21","guid":{"rendered":"https:\/\/primicias.net\/web\/?p=135350"},"modified":"2023-03-04T19:01:21","modified_gmt":"2023-03-04T23:01:21","slug":"cantidad-de-partidos-fragilidad-institucional-y-clientelismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primicias.net\/web\/cantidad-de-partidos-fragilidad-institucional-y-clientelismo\/","title":{"rendered":"Cantidad de partidos, fragilidad institucional y clientelismo"},"content":{"rendered":"<p>Por C\u00e1ndido Mercedes<br \/>\n\u201cLos Estados liberales han tenido mucho \u00e9xito a la hora de generar crecimiento econ\u00f3mico a largo<br \/>\nplazo, pero el PIB no puede considerarse la \u00fanica medida del \u00e9xito. La distribuci\u00f3n de ese beneficio<br \/>\ny el mantenimiento de un nivel de ingresos y de la igualdad de riqueza es importante tanto por<br \/>\nrazones econ\u00f3micas, como pol\u00edticas. Si la desigualdad se vuelve extrema, la demanda agregada se<br \/>\nestanca y aumenta el rechazo pol\u00edtico al sistema.\u201d.<br \/>\n(Francis Fukuyama: El Liberalismo y sus Desencantados).<br \/>\nVivimos en una sociedad marcadamente monopolizada por las elites. En pocas<br \/>\nformaciones sociales la incidencia de las elites es tan pronunciada y profusa, de un<br \/>\ncalado que dominan todos los intersticios de la vida econ\u00f3mica, institucional. No act\u00faan<br \/>\nsolo para sus intereses genuinamente econ\u00f3mico, sino, que influyen y determinan la<br \/>\nalternabilidad o no, en el sistema pol\u00edtico dominicano. Verbigracia: los actores<br \/>\necon\u00f3micos realizan m\u00e1s encuestas pol\u00edticas que los mismos partidos \u201cnegocian\u201d leyes<br \/>\ncon ostensibles privilegios para ellos, por encima de la sociedad, de lo colectivo: la Ley<br \/>\n87-01 de Seguridad Social.<br \/>\nLa estructura de pesos y contrapesos en nuestro pa\u00eds est\u00e1n definidas en la base<br \/>\nconstitucional, empero, la autonom\u00eda de las elites desdibuja la configuraci\u00f3n normativa.<br \/>\nLa ausencia de control es la norma, all\u00ed donde las castas tienen intereses. Una parte de la<br \/>\nelite deber\u00e1 asumir un nuevo comportamiento, un nuevo compromiso, para hacer<br \/>\nposible que el sistema de partidos en la Rep\u00fablica Dominicana tenga que ser repensado<br \/>\ny con ello, la cantidad de partidos existentes oficialmente.<br \/>\nUn sistema de partidos se puede definir como el conjunto de partidos pol\u00edticos que<br \/>\nestablecen una serie de relaciones, en gran medida estable, en el seno de una sociedad.<br \/>\nEn nuestro pa\u00eds tenemos un sistema de partidos competitivo, que en gran medida ha sido<br \/>\nbipartidista y pluripartidista. Del 2008 al 2016, el PLD se convirti\u00f3 en un partido<br \/>\ndominante. Ahora, en el 2024 se vislumbra que tres partidos competir\u00e1n: PRM, PLD y<br \/>\nFP. Vale decir, estamos frente a un tripartidismo, aunque uno de ellos gane en la<br \/>\nprimera vuelta y dos alcanzaran entre un 15 y 30% de los que votar\u00e1n.<br \/>\nSin embargo, aunque se advierte ese tripartidismo y no se objetivizan alianzas a nivel<br \/>\npresidencial en una primera vuelta entre los tres partidos referidos, tenemos en el<br \/>\nescenario pol\u00edtico 26 partidos reconocidos por la Junta Central Electoral. 23 de esos<br \/>\npartidos forman parte de lo que hoy denominamos \u201cpartidos Pymes y MiPymes\u201d. Ya no<br \/>\nes dable denominarlos emergentes porque son tan tradicionales en el tiempo y en la<br \/>\nforma de hacer pol\u00edtica, que la mayor\u00eda quedan m\u00e1s estigmatizados con respecto a los<br \/>\ngrandes, que no se diferencian ideol\u00f3gicamente cuasi en nada. Al contrario, hoy la lucha<br \/>\nelectoral es cual se presenta m\u00e1s conservador. El pragmatismo es subrayar, anotar y<br \/>\nrobustecer el ala conservadora que se opone a la marcha de la historia, que es inevitable,<br \/>\ninexorable.<br \/>\nSomos actualmente el s\u00e9ptimo pa\u00eds latinoamericano con m\u00e1s partidos pol\u00edticos y cuando<br \/>\nlo medimos por el ranking de la densidad poblacional, pasamos a constituir el cuarto<br \/>\npelda\u00f1o en la escalera de la disonancia partidaria, que tiene que ver en gran medida con:<\/p>\n<p>a) La calidad de la democracia,<br \/>\nb) La fatiga de la democracia,<br \/>\nc) La fragilidad y debilidad institucional de cada pa\u00eds,<br \/>\nd) El peso del clientelismo en el Estado,<br \/>\ne) El rol de la burgues\u00eda como clase gobernante (la consciencia de clase),<br \/>\nf) La polarizaci\u00f3n, fractura del poder y la sociedad.<br \/>\ng) El peso de la legalidad y legitimidad en las relaciones de poder.<br \/>\n\u00bfCu\u00e1les son los pa\u00edses en Am\u00e9rica Latina que m\u00e1s partidos tienen?<br \/>\n1) Hait\u00ed: 105.<br \/>\n2) Venezuela: 41.<br \/>\n3) Argentina: 38.<br \/>\n4) Brasil: 32.<br \/>\n5) Guatemala: 28.<br \/>\n6) Paraguay: 27.<br \/>\n7) Rep\u00fablica Dominicana: 26.<br \/>\n8) Per\u00fa: 21.<br \/>\n9) Costa Rica: 17.<br \/>\n10) Chile: 17.<br \/>\n11) Nicaragua: 15.<br \/>\n12) Colombia: 13.<br \/>\n13) Ecuador: 12.<br \/>\n14) Bolivia: 12.<br \/>\n15) M\u00e9xico: 10.<br \/>\n16) Uruguay: 10.<br \/>\n17) El Salvador: 10.<br \/>\n18) Honduras: 7.<br \/>\n19) Panam\u00e1: 5.<br \/>\nHay una estrecha relaci\u00f3n, una alta correlaci\u00f3n, entre el n\u00famero de partidos y el<br \/>\ncoeficiente de densidad ocupacional p\u00fablico. Venezuela, Argentina y Rep\u00fablica<br \/>\nDominicana son los tres pa\u00edses con la densidad p\u00fablica ocupacional m\u00e1s alta, tanto<br \/>\ndesde la perspectiva del n\u00famero de habitantes, como del n\u00famero de electores en sus<br \/>\npatrones electorales. Actualmente, tenemos en la sociedad dominicana 720,000<br \/>\nempleados p\u00fablicos. Los 26 partidos y los m\u00e1s de 100 movimientos y agrupaciones no<br \/>\nse caracterizan por su diversidad ideol\u00f3gica, program\u00e1tica y visiones. Del n\u00facleo de los<br \/>\n26 partidos, solo 3 tienen cartas distintivas, diferenciadoras, con categor\u00edas como: sexo,<br \/>\nreligi\u00f3n, orientaci\u00f3n sexual, tres causales y lo relativo a como vemos la pol\u00edtica exterior,<br \/>\nsobre todo, lo relacionado con Hait\u00ed.<br \/>\nEsos \u201cMicropartidos\u201d, m\u00e1s que expresar la diversidad en el espectro pol\u00edtico, significa<br \/>\npara muchos actores la manera de vivir en la plutocracia, sin tener que arriesgar nada.<br \/>\nTener un partido pol\u00edtico oficializado constituye la \u201cmejor cartera de inversi\u00f3n\u201d a corto,<br \/>\nmediano y largo plazo. De ah\u00ed es que vemos la gran demanda de solicitud ante la Junta<br \/>\nCentral Electoral para su reconocimiento.<br \/>\nTenemos decenas de partidos que nunca han ido solo a una carrera por la presidencia, es<br \/>\nm\u00e1s, ni siquiera para las elecciones municipales. Por eso, en medio de una sociedad con<\/p>\n<p>una profunda anomia, nos encontramos con \u201cpastores de las iglesias\u201d que hablan de<br \/>\ntodo, menos de la fe y sus feligreses. Cuando observamos esa presencia \u201cpastoril\u201d, es la<br \/>\nnueva visibilidad partidaria para erigirse en actores, que luego devendr\u00e1n en parte de la<br \/>\nnegociaci\u00f3n del apoyo y el escal\u00f3n en el horizonte de los \u201cbeneficios y la simbolog\u00eda<br \/>\nsocial\u201d. Solo tenemos que ver la rueda de prensa del CODUE para analizar el discurso<br \/>\ndel Presidente del pasado 27 de febrero.<br \/>\n26 partidos en nuestro pa\u00eds, tiene que ver en gran medida con la visi\u00f3n del despojo<br \/>\npol\u00edtico cuando se llega al poder con la cultura pol\u00edtica de nuestra sociedad, con el<br \/>\nenorme s\u00edndrome de ser cabeza de rat\u00f3n y no cola de le\u00f3n, con ver la pol\u00edtica en el<br \/>\nplano meramente personal, con sus intereses y al mismo tiempo, el papel del Estado<br \/>\ncomo fuente de empleo. Solo dos divisiones en los \u00faltimos 50 a\u00f1os se han dado por<br \/>\ndiferencias ideol\u00f3gicas y de visiones distintas del rol de la pol\u00edtica. Todas las dem\u00e1s son<br \/>\npor diferencias personales y las adicciones al poder.<br \/>\nEn nuestra sociedad, el mercado laboral de la Administraci\u00f3n p\u00fablica es de 15.31% con<br \/>\nrespecto al universo total de la empleoman\u00eda, esto es, empleo formal y el empleo<br \/>\ninformal. Ambos son 4.7 millones de personas laborando. Tenemos alrededor de un<br \/>\n55% de empleos informales. Solo 2,200,000 son formales. Esto quiere decir que el<br \/>\nempleo p\u00fablico representa un 31.3% de los empleos formales y con respecto a la<br \/>\ntotalidad, se ubica en un 15.31%.<br \/>\nLo asombroso es que en la Administraci\u00f3n p\u00fablica el promedio salarial es de<br \/>\nRD$36,000.00 y en el sector privado son RD$28,000.00, lo que indica el peso del<br \/>\ncapital intelectual y el grado de competitividad del capital humano en el sector que m\u00e1s<br \/>\ncrea riqueza. Por eso es la enorme fuga de cerebros que contemplamos hoy, donde la<br \/>\nfisonom\u00eda del perfil sociodemogr\u00e1fico de los migrantes dominicanos ha variado<br \/>\nsignificativamente en los \u00faltimos 15 a\u00f1os. Una ola de j\u00f3venes se esparce por todo el<br \/>\nterritorio del planeta en b\u00fasqueda de que su talento, su grado de empleabilidad, sea<br \/>\nreconocido, al tiempo que esto se traduzca, se verifique, en su bienestar, nivel y calidad<br \/>\nde vida.<br \/>\nQue estemos en el ranking de pa\u00edses con m\u00e1s partidos pol\u00edticos no nos debe vanagloriar<br \/>\nni constituir un orgullo. Muy al contrario, es un reflejo poco cualitativo como sociedad<br \/>\ny un ejemplo referencial negativo para las futuras generaciones, pues una sociedad<br \/>\ndonde hallan m\u00e1s pol\u00edticos profesionales, que profesionales produciendo, no logra<br \/>\nalcanzar su desarrollo. El Estado, que es la sociedad pol\u00edticamente organizada,<br \/>\nconjuntamente con la sociedad civil, debemos de aunar esfuerzos a fin de dise\u00f1ar<br \/>\nbarreras de entradas para conformar un partido pol\u00edtico y rigores m\u00e1s significativos para<br \/>\nmantener su vigencia. Debemos derrotar el carnaval de la plutocracia con los sueldos y<br \/>\nprivilegios que tienen los actores pol\u00edticos (legisladores, alcaldes, regidores). Vivimos<br \/>\nen una sociedad donde el 65% de la poblaci\u00f3n es pobre y vulnerable. En la pir\u00e1mide de<br \/>\nla estratificaci\u00f3n social, solo un 35% se encuentran entre clase media-media alta y alta.<br \/>\nLa cultura pol\u00edtica tiene que ser subvertida en nuestra sociedad. La cultura pol\u00edtica, al<br \/>\ndecir de Cristina Purga, Jacqueline Peschard y Teresa Castro, \u201ces el conjunto de<br \/>\nim\u00e1genes, concepciones, valores y juicios que la poblaci\u00f3n tiene sobre las instituciones<br \/>\ny los actores pol\u00edticos; en el \u00e1mbito subjetivo de la pol\u00edtica, el cual juega un papel<br \/>\nimportante en la manera como efectivamente funcionan las instituciones\u201d. Tenemos que<\/p>\n<p>cualificar porque la cantidad aqu\u00ed no ha devenido, no ha operado, con la dial\u00e9ctica de la<br \/>\ntransformaci\u00f3n en calidad, sino en entrop\u00eda y ejemplo referencial pasmoso. \u00a1Los<br \/>\npol\u00edticos no se retiran y al final no sabemos, en su inmensa mayor\u00eda, de que viven,<br \/>\nporque no tienen cuasi nada a su nombre!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por C\u00e1ndido Mercedes \u201cLos Estados liberales han tenido mucho \u00e9xito a la hora de generar crecimiento econ\u00f3mico a largo plazo, pero el PIB no puede considerarse la \u00fanica medida del \u00e9xito. 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