{"id":117917,"date":"2022-07-26T10:26:46","date_gmt":"2022-07-26T14:26:46","guid":{"rendered":"https:\/\/primicias.net\/web\/?p=117917"},"modified":"2022-07-26T10:26:46","modified_gmt":"2022-07-26T14:26:46","slug":"inabie-la-transparencia-marca-los-procesos-de-licitaciones-de-pan-y-galleta-alimenticia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primicias.net\/web\/inabie-la-transparencia-marca-los-procesos-de-licitaciones-de-pan-y-galleta-alimenticia\/","title":{"rendered":"INABIE: la transparencia marca los procesos de licitaciones de pan y galleta alimenticia"},"content":{"rendered":"

Santo Domingo. \u2013<\/strong>El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE), asegura a la opini\u00f3n p\u00fablica que las licitaciones para la adquisici\u00f3n de pan y galleta para los a\u00f1os escolares 2022-2023 y 2023-2024, as\u00ed como los dem\u00e1s procesos\u00a0que se realizan apegados a los principios de transparencia que caracterizan a la actual Direcci\u00f3n Ejecutiva con el inter\u00e9s de mejorar el servicio que recibir\u00e1n los estudiantes.<\/p>\n

El INABIE interpreta estas denuncias y otras que probablemente vendr\u00e1n como el costo que debe pagar por la transparencia y los criterios \u00e9ticos adoptados por el beneficio de los estudiantes que no siempre dejar\u00e1n a todos los sectores conformes. Adem\u00e1s, por quitar el control a personas que hist\u00f3ricamente han manejado las licitaciones para sus intereses particulares.<\/p>\n

Aclaraciones\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

El INABIE explica que, para dotar los actuales procesos de mayor transparencia y agilidad, la instituci\u00f3n realiza las licitaciones de forma digital a trav\u00e9s del Portal Transaccional que permite tener mayor control y contar con actuaciones auditables, lo que reduce la discrecionalidad en la adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n

Es por esto que la instituci\u00f3n no est\u00e1 recibiendo ofertas en f\u00edsico. Solo se pudieran admitir f\u00edsicamente o\u00a0en medios de almacenamiento de datos (USB, CD, etc.), las ofertas que cuenten con una certificaci\u00f3n del \u00f3rgano rector, pero previo al vencimiento del plazo de la presentaci\u00f3n de ofertas definido en el cronograma del procedimiento de contrataci\u00f3n como estipula la Resoluci\u00f3n PNP-003-2020 de la Direcci\u00f3n de Contrataciones P\u00fablicas.<\/p>\n

Contrario a inquietudes externadas por la Uni\u00f3n de Medianos y Peque\u00f1os Industriales de la Harina (UMPIH), estos requisitos no se cumplieron para recibir las ofertas en f\u00edsico. En esta situaci\u00f3n solo est\u00e1n 9 oferentes relacionados a las licitaciones INABIE-CCC-LPN-2022-0037 de la Regi\u00f3n Este y la INABIE-CCC-LPN-2022-0038 de la Regi\u00f3n Sur para la adquisici\u00f3n de pan y galleta, entre otros.<\/p>\n

ITBIS debe ser transparentado en la presentaci\u00f3n de oferta\u00a0<\/strong><\/p>\n

Adem\u00e1s, aun cuando se trate de un proceso con precio \u00fanico, el ITBIS debe ser transparentado en el (Formulario F.033) para que la oferta econ\u00f3mica pueda arrojar el valor total de forma correcta que es el monto que se toma como referencia para la constituci\u00f3n de la garant\u00eda de la seriedad de la oferta.\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

Un total de 13 oferentes de estos dos procesos no realizaron este procedimiento de manera correcta, por lo que sus ofertas no procedieron.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, algunos oferentes presentaron la oferta de pan con ITBIS cuando este producto no lo lleva y en el caso de la galleta presentaron un 19% en vez del 18% que es el porcentaje de este impuesto.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Esos errores en la oferta econ\u00f3mica no les aplica la regla aritm\u00e9tica establecida en el art\u00edculo 92 del Reglamento de aplicaci\u00f3n contenido en el Decreto 543-12 de la Ley de 340-06 de Compras y Contrataciones P\u00fablicas que aborda los casos de correcciones cuando hay discrepancias.<\/p>\n

Empates fueron resueltos apegados al pliego de condiciones\u00a0<\/strong><\/p>\n

El INABIE aclara que en las licitaciones de pan y galleta no se han producido empates econ\u00f3micos, ya que se trata de un precio \u00fanico.<\/p>\n

Los empates se debieron a que hubo oferentes que ten\u00edan igual capacidad instalada y similar distancia respecto a los centros que componen los lotes por los que concursaban.<\/p>\n

Por esto se procedi\u00f3 a realizar sorteos de forma transparentes y en presencia de los oferentes empatados, de conformidad con el punto n\u00fam. 4.2 del Pliego de Condiciones, que especifica que: \u201cEn caso de empate entre dos o m\u00e1s Oferentes\/Proponentes, se proceder\u00e1 de acuerdo al siguiente procedimiento: El Comit\u00e9 de Compras y Contrataciones proceder\u00e1 por una elecci\u00f3n al azar, en presencia de Notario P\u00fablico y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de sorteo\u2026\u201d.<\/p>\n

En los sorteos no se adjudicaron oferentes con m\u00e1s de 4 lotes para el proceso INABIE\u2013CCC-LPN-0038 y 2 lotes para el INABIE-CCC-LPN-0037 porque esto pudiera desbordar la capacidad instalada de los adjudicatarios lo que afectar\u00eda el servicio a los estudiantes en vista de que cada lote tiene en promedio unas 3,000 raciones.<\/p>\n

Con esto tambi\u00e9n se propicia que m\u00e1s oferentes pudieran resultar adjudicados.<\/p>\n

\u201cEs oportuno aclarar que si solo se toma en cuenta el criterio de distancia para solucionar el empate se afecta el criterio de capacidad instalada porque un oferente puede tener mucho menor distancia promedio en muchos lotes e igual capacidad instalada que otro. Adjudicar solo con el criterio de distancia agotar\u00eda la capacidad instalada del oferente para soportar esa producci\u00f3n y por eso necesariamente para tener un equilibrio de ambos criterios se debi\u00f3 someter a sorteo a los oferentes que ten\u00edan distancias similares y establecer un tope de los lotes a adjudicar en ese sorteo para de esta forma garantizar que la persona cumpla con la capacidad instalada y la distancia, y que a la vez haya un equilibrio de los lotes adjudicados con relaci\u00f3n a los oferentes participantes\u201d, indic\u00f3 el INABIE.<\/p>\n

En licitaciones de pan y galleta no se estipula distancia m\u00e1xima a 10 kil\u00f3metros<\/p>\n

En ese sentido, en estas licitaciones relacionadas a panader\u00edas no se estableci\u00f3 un m\u00e1ximo de 10 kil\u00f3metros de la instalaci\u00f3n del oferente con relaci\u00f3n al centro para suplir, por lo tanto, no existen violaciones al pliego de condiciones en este criterio como se alega.<\/p>\n

En el caso de la distancia el pliego solo explica que los oferentes de menor cantidad de kil\u00f3metros respecto a los centros que componen el lote son quienes tendr\u00edan la mayor posibilidad de resultar adjudicados sin que se tengan un l\u00edmite m\u00e1ximo.<\/p>\n

Por primera vez la distancia y la capacidad instalada fueron tomadas en cuenta para tener criterios claros a la hora de adjudicar y evitar la discrecionalidad del pasado.<\/p>\n

Pagos\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

A pesar de los retos administrativos encontrados entre enero-julio de este a\u00f1o se han pagado RD$12,252 millones a suplidores, principalmente del almuerzo escolar. Entre estos se ha efectuado el pago de 931 libramientos de 1,012 generados, lo que corresponde a m\u00e1s de RD$640 millones destinados a suplidores de pan y galleta, por lo que no es cierto que a todos los suplidores de estos servicios est\u00e9n con deudas de 7 meses.<\/p>\n

El INABIE reconoce el esfuerzo hecho por los panaderos y los dem\u00e1s suplidores que permiti\u00f3 que, durante el reci\u00e9n concluido a\u00f1o escolar, alrededor de 1.8 millones de beneficiarios pudieran contar en m\u00e1s de un 90% con el suministro de raciones alimenticias cada d\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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