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Donald Guerrero: combate evasión de impuestos en DGII y DGA incrementa ingresos, Elogia Banco Central incremente reservas internacionales, buscan salida recapitalización BC, Deuda sector público no financiero representa 40% del PIB, asciende US$ 29, 544 m

Economicas
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Llegué muy a tiempo al Ministerio de Hacienda para participar en un encuentro con el ministro de Hacienda, Donald Guerrero, quien rindió junto a otros funcionarios de ese ministerio sobre un amplio informe sobre las finanzas públicas en el año 2017 y las perspectivas en 2018.


En 2017 los ingresos fiscales se incrementaron en RD$ 53, 395 millones, con un crecimiento de un once por ciento, demostrando que el combate a la evasión de impuestos deja resultados positivos en las direcciones de Impuestos Internos (DGII) y en la de Aduanas.
Guerrero explicó que el total de ingresos recibidos el año pasado sumaron RD$ 537, 193 millones, excluyendo las donaciones de RD$ 386, 215, fueron recaudados por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII); RD$ 115, 335 por la Dirección General de Aduanas y RD$ 35, 643 millones por la Tesorería Nacional.
En relación al gasto del sector público no financiero en 2017, Guerrero reveló que ascendió a RD$ 653, 889 millones, representando el 18.4% del Producto Interno Bruto (PIB).

EXPLICA DEUDA SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO
Un tema de mucho interés para los periodistas, el de la deuda del sector público no financiero, fue explicado con abundantes detalles por el Ministro de Hacienda, quien dijo que del total de US$ 29, 544 millones, US$ 18, 821 millones es deuda externa, equivalente a un 25.5% del PIB; US$ 7, 843 millones es interna y US$ 2, 880 millones, deuda intragubernamental.
“En el año 2017, las fuentes de financiamiento ascendieron a US$ 3, 995 millones, de los cuales 44.9% fue a través de la colocación de bonos internos; 42.5% bonos globales; 12.6% con la banca comercial y préstamos de organismos multilaterales y bilaterales”, precisó el funcionario.
Guerrero definió como sostenible la deuda de República Dominicana, y que se maneja con un alto nivel de responsabilidad, situándose 4.2% por del PIB por debajo del promedio de los países de América Latina.

PERSPECTIVAS EN EL 2018
Guerrero explicó a los representantes de medios de comunicación presentes que para el 2018 las autoridades proyectan aumentar el superávit primario del sector público no financiero al equivalente de 1.2% y un déficit global de 2.2% del Producto Interno Bruto (PIB).

OTROS DETALLES DEL ENCUENTRO
Otros detalles del encuentro con el ministro Donald Guerrero y otros funcionarios de Hacienda son los siguientes: La política económica del gobierno fomenta el crecimiento y la estabilidad económica, apuestan a la eficiencia en las recaudaciones fiscales, las lluvias de finales del año pasado perjudicaron los ingresos públicos y produjeron una mayor inversión para enfrentar los daños en infraestructuras.
Igualmente, que la presión fiscal registró una mejoría en 2017, la propuesta del Fondo Monetario Internacional ( FMI) para que se amplíe la base de contribuyentes, reflexión sobre el choque del incremento del precio del petróleo, diversificación de la matriz energética, altos niveles de evasión de impuestos, la positiva coordinación entre las políticas monetaria y fiscal, capacidad del Banco Central con su positivo incremento de reservas para las importaciones de petróleo y otras importaciones , crecimiento de la economía, necesidad del gobierno de nuevos ingresos fiscales y el avance en el diseño del programa de recapitalización del Banco Central para enfrentar el déficit cuasi fiscal.
Igualmente, las mejoras en las entidades recaudadoras de impuestos y la importancia de la terminación de las plantas de Punta Catalina para reducir las importaciones de petróleo.
Asimismo, que la Refinería Dominicana de Petróleo adquiere petróleo donde ofrezcan mejores precios.
Donald Guerrero reconoció la importancia de que el Banco Central incremente sus reservas internacionales.

PACTO FISCAL
Preguntado sobre el Pacto Fiscal, el funcionario dijo que llegará en su momento, aunque insistió no está en carpeta firmar un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), recordando que ese organismo reconoció el comportamiento económico del país.
Recordó que el gobierno busca elevar los ingresos fiscales con la eficiencia en la administración tributaria.

FINANZAS PÚBLICAS CIERRAN AÑO 2017 CON UN BALANCE POSITIVO
El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, afirmó que el año 2017 cerró con un balance positivo ya que las agencias recaudadoras presentaron ingresos mayores a los percibidos en 2016; la política de gastos evidenció la importancia cardinal que el gobierno dedica a los servicios sociales y la deuda pública mantuvo un panorama estable, dada la fortaleza crediticia que ha mostrado la República Dominicana.
Al presentar por segundo año consecutivo una rendición de cuentas acerca de cómo el gobierno ha administrado los fondos públicos, Guerrero Ortiz informó que el año pasado, los ingresos fiscales crecieron 11.0% con relación al año anterior, lo que representó un incremento de RD53,395 millones.
Del total de ingresos recibidos, RD$537,193 millones excluyendo las donaciones, RD$386,215 fueron recaudados por la Dirección General de Impuestos Internos; RD$115,335 por la Dirección General de Aduanas y RD$35,643 por la Tesorería Nacional.
“Todas las recaudadoras presentan ingresos mayores que los percibidos en 2016, así como por encima del crecimiento nominal de la economía”, declaró el funcionario.
Al cierre de 2017, la presión fiscal se ubicó en 15.1%, presentando una mejora de 0.4% respecto al año 2016; mientras que los ingresos recaudados tuvieron un cumplimiento del 99.6% del Presupuesto General del Estado aprobado.

Gasto Público
Durante la presentación titulada: “Los Resultados de las Finanzas Públicas 2017-2018, el ministro de Hacienda indicó que el gasto del Sector Público No Financiero (SPNF) ascendió el año pasado a RD$653,889 millones, representando el 18.4% del Producto Interno Bruto (PIB).
Respecto al año 2016, se registró un incremento de 0.8 puntos porcentuales del PIB, lo que se explica, principalmente, por el gasto adicional que se dedicó al sector educación, RD$14,798 millones; la construcción y reconstrucción de obras de infraestructura debido a las lluvias registradas a finales de 2016 y principios de 2017, RD$11,618 millones; el aumento de los salarios de policías y militares, justicia y salud pública, RD$9,905 millones y una inversión adicional de RD$5,492 millones, en la construcción y reconstrucción de los centros de salud.
El ministro de Hacienda explicó que el gasto primario del SPNF se colocó en RD$544,799 millones, de los cuales el 30.5% corresponde al pago de salarios, el 21.3% a transferencias a instituciones públicas y el 21.1% a inversión fija y transferencias de capital, entre otros.
El pago de remuneraciones totalizó RD$165,925 millones, de los cuales el 74.2% correspondió a maestros, militares y policías. A la inversión de capital se dedicaron RD$114,808 millones, que abarcó los renglones de Punta Catalina, RD$18,916; Reconstrucción por lluvias, RD$11,618; Planteles escolares, RD$10,825; Acueductos e INAPA, RD$10,056; Centros de Salud, RD$9,544 millones y la Línea 2-B del Metro de Santo Domingo, entre otras obras.
En correspondencia con la ejecución de una política de gastos que promueve la inclusión social y está orientada a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, RD$307,766 millones (56.5% del gasto total, excluyendo los intereses), fueron destinados a los servicios sociales, renglón en el que el 80.8% estuvo enfocado en educación RD$149,074; salud RD$67,850; asistencia social RD$31,810 y envejecientes RD$33,145, entre otros sectores.
Dentro de la composición del gasto primario, el 23.0% correspondió a servicios económicos en apoyo a las actividades productivas, un 20.0% a servicios generales y un 0.6% al medio ambiente.

Déficit primario y financiamiento
Acompañado de los viceministros y funcionarios que dirigen las principales direcciones generales del Ministerio de Hacienda, Guerrero Ortiz expuso que en el año 2017, el déficit primario se colocó a 0.2% del PIB, como resultado de la inversión de capital adicional realizada para cubrir los daños ocasionados por las lluvias de finales de 2016 y principio de 2017.
El ministro de Hacienda informó que al cierre del año pasado, la deuda del Sector Público No Financiero ascendió a US$29,544 millones, lo que representa el 40.0% del PIB. Precisó que de ese total, US$18,821 millones es deuda externa, equivalente a un 25.5% del PIB; US$7,843 millones es interna y US$2,880 millones, deuda intragubernamental.
En el año 2017, las fuentes de financiamiento ascendieron a US$3,995 millones, de los cuales 44.9% fue a través de la colocación de bonos internos; 42.5% bonos globales; 12.6% con la banca comercial y préstamos de organismos multilaterales y bilaterales.
Ante representantes de los medios de comunicación, el funcionario dejó claro que la deuda de República Dominicana es sostenible y que se maneja con un alto nivel de responsabilidad, situándose 4.2% del PIB por debajo del promedio de los países de América Latina.
Precisó que el 14.0% del total de la deuda del SPNF se encuentra contratada a tasa variable, por lo que el portafolio se encuentra poco expuesto a variaciones en las tasas de interés. En cuanto a su composición, indicó que ha ido aumentado la proporción de deuda en moneda local, lo que contribuye a la reducción del riesgo en mercados financieros internacionales y movimientos inesperados en el tipo de cambio.
Además, durante los años 2014-2017 se logró incrementar la madurez promedio del portafolio de 8.6 años a 9.6 años, mientras que para el presente año, con la exitosa emisión de bonos en el mercado internacional en dólares a 30 años este indicador se coloca en 10.2 años.
Durante la conferencia de prensa, Guerrero Ortiz adelantó que para el presente año se proyecta aumentar el superávit primario del SPNF al equivalente de 1.2% y un déficit global de 2.2% del PIB.
En el año 2017 se colocaron bonos soberanos por un monto total de US$1,700 millones en dos tramos. El primero en enero por US$1,200 millones en un bono a 10 años a una tasa de 5.95% y luego, en el mes de junio, se realizó una reapertura de los bonos emitidos en enero por un monto de US$500 millones a una tasa de rendimiento de 5.10%, la más baja emitida por la República Dominicana a dicho plazo, evidenciándose la confianza de los inversionistas internacionales en el desempeño económico y las perspectivas del país.
Tanto la disciplina fiscal como las continuas mejoras en el manejo de la deuda pública han sido parte de los propulsores de las más recientes mejoras en la calificación crediticia del país. La última, realizada por la agencia Moody’s Investor Service, en julio de 2017 y en octubre de 2017 la mejora de la clasificación de riesgos otorgada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), lo que se traduce en mejor percepción de riesgo por parte de los inversionistas sobre el país y por tanto, en menores costos de financiamiento futuro.
Como parte de los esfuerzos que procuran fortalecer la gestión de las finanzas públicas, el Ministerio de Hacienda ha logrado avances importantes en la implementación de un manual de estadísticas fiscales de acuerdo a las mejores prácticas internacionales; el diseño del Marco Fiscal de Mediano Plazo para asegurar la consistencia y sostenibilidad de la política fiscal y en la elaboración de un informe de gestión que evalúa y cuantifica potenciales riesgos fiscales y su impacto en las finanzas públicas.

Por Alex Jiménez / Director de Primicias